1. 研究目的与意义及国内外研究现状

改革开放以来，我国经济政治实力不断增强、国际社会地位不断提高，当前发展正处于重要战略机遇期，“全面深化改革”对气象服务提出了新要求和新挑战。同时，我国是世界上受自然灾害影响最严重的国家之一，努力建设完善的公共气象服务，是维护公民气象权的重要基础，也是全面建成小康社会的重要保障，更是建设生态文明美丽新中国的必经之路。只有巩固和加强公共气象服务，才能更好地满足人民群众生产生活日益增长的气象服务需求和经济社会发展的需要。

我国气象发展的环境和条件正面临着：全面深化改革、新科技和市场开放带来的挑战，与国际先进气象科技水平差距带来的压力。我国气象服务能力与公众多样化需求不相适应的矛盾、气象科技水平与社会要求不相适应的矛盾、人才队伍素质与全面推进气象现代化要求不相适应的矛盾日益突出，亟需通过全面深化气象改革加以解决。 为了贯彻落实第六次全国气象服务工作会议精神，中国气象局副局长矫梅燕曾强调，必须“强化政府在公共气象服务中的主导作用，发挥气象事业单位在公共气象服务中的主体作用，发挥市场在气象服务资源配置中的作用，激发社会力量参与公共气象服务的活力”。

在此时代背景下，探究社会力量参与公共气象服务供给，对气象服务体制改革、体系完善和公民精神的培养具有重要意义。一方面，结合国外先进的理论，探索社会力量参与公共气象服务供给的机制与原理，从新公共管理理论、新公共服务理论、当代治理理论和政府职能理论出发，深化公共气象服务供给的理论意义。另一方面，在全面深化气象改革时期，引导、鼓励和支持社会力量参与公共气象服务供给是完善气象服务体系的应有之义。在社会力量参与公共气象服务供给的问题上，如何培育社会力量，加强公共气象服务供给能力，并促成政府、市场与社会力量之间的良性互动等成为亟待解决的问题。对气象行业组织与气象志愿者组织参与公共气象服务供给的现状进行研究，在分析社会力量参与遇到困境的基础上，针对性总结出促进我国社会力量参与公共气象服务供给的对策，对指导社会力量有效参与公共气象服务供给的实践活动具有重要参考价值。

2. 研究的基本内容

论文共分为六大部分：

一、绪论。首先阐述了社会力量参与公共气象服务供给的时代背景及研究意义，其次分析了国内外现有的研究现状，再次说明了论文的研究方法，主要有文献综述法、比较研究法和案例分析法。

二、概念界定及理论基础。对于社会力量和公共气象服务两个概念进行进一步确定，并对国内外研究理论进行整理归纳。主要理论基础有：新公共管理理论、新公共服务理论、当代治理理论、政府职能理论。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

实施方案：

首先，文献综述法。本文作者通过查找国内外相关著作、期刊、论文，搜集了大量近年来有关气象服务社会化、社会力量参与公共气象服务供给供给的资料。并对这些数据进行分析和筛选，了解国内外研究现状，为本文提供理论基础。

其次，比较研究法。通过搜集到的大量国内外相关研究成果，在详细分类梳理的基础上，认真比对国内外研究差异。在立足我国国情、实事求是的前提下，借鉴国外优秀的经验，从而达到此文研究的目的。

4. 参考文献

[1]张林.中共中国气象局党组关于全面深化气象改革的意见[n].中国气象报,2014-5-27(2).

[2]柯史钊.日本气象业务和气象服务概况[j].广东气象,1998,(1):44-47.

[3]王莘.我国公共气象服务现状、问题及对策[j].青海气象.