1. 研究目的与意义及国内外研究现状

选题的目的：

国务院总理李克强在《2016年国务院政府工作报告》中提出，推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。教育、医疗、卫生、养老以及社会保障等公共服务领域的改革如火如荼，正向纵深推进。在全面推进公共服务改革趋势下，气象领域的改革亦同步深化。2015年，中国气象局按照《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》精神，对气象部门行政审批涉及的中介服务事项进行了全面清理，并下发《关于取消第一批行政审批中介服务事项的通知》，取消“雷电灾害风险评估”“防雷产品测试”“新建、扩建、改建建筑工程与气象探测设施或观测场布局图”和“新迁建气象站现址现状图、新址规划图”等4项行政审批中介服务事项。这一举动引发强大的社会反响，不少人为气象局简政放权、主动“割肉”点赞。之后，中国气象局又采取了向社会免费开放气象资料和气象产品等等一系列改革举措，这一切都意味着气象领域的简政放权、放管结合、优化服务、转变职能行动日渐深入，在公共气象服务领域则表现为供给主体出现多元化，公共气象服务供给方式与模式正在发生变化，政府部门主导、市场配置资源、社会力量参与供给的公共气象服务新格局正在形成，公共气象服务供给变革因此亦成为公共服务研究领域的重要课题。

当前，国内外学者对公共气象服务供给的研究主要集中在对公共气象服务涵义、类型、供给方式等基本理论的研究。也有学者对公共气象服务市场化和社会化问题展开了研究，但这些研究成果的学理性、系统性不强，未能真正触及公共气象服务变革的深层次原因，故而也未能从根本上提出有效供给公共气象服务的政策建议。鉴于此，有必要对公共气象服务供给问题展开系统、全面的研究。而以政府职能转变为切入口，一方面抓住了公共气象服务供给变革的根本原因即是公共气象服务供给的权责关系问题，另一方面亦提出了公共气象服务有序有效供给的根本动力在于深化政府职能转变，正确处理政府、市场与社会在公共气象服务供给体系中的权责及其相互关系，这可为公共气象服务研究开辟了崭新的研究理路。

2. 研究的基本内容

通过对相关文献的整理和理论研究，在政府职能转变的背景下，梳理公共气象服务供给变革的理论概述，分析公共气象服务供给变革的可能和必然，通过对公共气象服务供给的市场化与社会化的实践进行探索，研究公共气象服务供给变革过程中存在的问题，在此基础上是为了能根据出现的问题和难题提出推进和完善公共气象服务供给的对策建议，以更好的促进我国公共气象供给。

第一部分绪论主要包括本文选题的缘由以及对公共气象服务国内外研究现状进行政理论述，并对本文的研究思路与方法和研究的创新点进行了阐述。

第二部分主要研究公共气象服务供给的理论概述，阐述了相关概念的界定，对公共气象服务供给中涉及到的政府职能转变、新公共管理理论等理论进行论述。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

进度安排：

2016年1月4号——2016年3月1号：收集整理文献资料

2016年3月2号——2016年4月1号：研读相关著作、理论，拟定论文框架

4. 参考文献

[1]王浦劬.论转变政府职能的若干理论问题[j]. 国家行政学院学报,2015.1.

[2]张康之.公共行政学[m].北京:经济科学出版社,2010:101.

[3]samuelson. paul the pure theory of public expenditure[j].review of economics and statistics,1954:387—398.