摘 要

随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，我国城市与乡村的经济文化交流日趋频繁，城乡居民出行需求日益增长，统筹城乡客运一体化发展已经势在必行。本文在此大背景下，对统筹城乡客运一体化发展进行了初步的探讨和研究。

本文首先基于研究的背景及意义和国内外的研究现状，阐述了城乡客运一体化的相关概念和理论。包括城乡客运一体化的定义、内容、城乡客运的差异等。

其次，本文分别对城乡客运线网和场站规划两个方面进行了深入的研究。在线网方面，首先阐述了四种线网结构、两种线网衔接方式，并将线网划分为三个等级，然后介绍了线网规划的方法，首先通过出行期望和节点重要度相结合的方法确定线网结构和客流走廊，然后进行分级布设，既按照先主干线、后次干线、最后支线的顺序进行逐条布线。在场站方面，分析了场站布设的影响因素，将客运场站划分为四个等级，既综合客运换乘枢纽、城乡换乘枢纽、重点镇集散中心、一般镇集散中心。最后选取相关的指标，提出运用节点重要度的方法进行城乡客运场站的布局。

最后，以湖北省黄石市城乡客运一体化规划为实例，结合城镇发展、客运发展现状等内容，提出了黄石市城乡客运一体化的线网与场站的规划方案，并在运营体制管理方面进行了相关的探讨。

关键词： 城乡客运一体化；线网规划；场站规划；运营管理

Abstract

With the rapid development of China's economy and the accelerating urbanization process, the economic and cultural exchanges between urban and rural areas in China are becoming more frequent，and the travel demand of urban and rural residents is gradually increasing. The integration of urban-rural passenger transport is already imperative. In this context, this paper has carried out some preliminary discussions and studies about the integration of urban-rural passenger transport.

Firstly, in view of the background and significance of the research and the research status at home and abroad, this paper clarified related concepts and theories of the integration of urban-rural passenger transport，including the definition and content of urban-rural passenger transport, the difference between urban and rural passenger transport and so on.

Secondly, network planning and passenger station layout of urban-rural passenger transport was studied respectively in this paper. In terms of network planning, four network structures and two connection methods of network were introduced first, network was divided into three levels, and then the approach of hierarchical layout was proposed: structure and passenger corridor was determined by the combination of travel expectation and node importance, and according to the order of main trunk lines, sub-trunk lines, branch lines, passenger lines were planned one by one. In terms of passenger station layout, this paper first analyzed influence factors of station layout and divided the station into four levels. After selecting related indexes, this paper put forward the method of node importance to plan passenger station.

Finally, this paper took Huangshi city as an example. In view of the data and contents of urban-rural and the urban-rural passenger transport development, the planning scheme of network and station of urban-rural passenger transport was put forward. Besides, related discussions were carried out on the operation management.

Key words：integration of urban-rural passenger transport; network planning; station layout; operation management

目 录

第1章 绪论 1

1.1研究目的及意义 1

1.2国内外研究现状 1

1.2.1国外研究概况 1

1.2.2国内研究概况 2

1.3研究基本内容 4

1.4技术路线 5

第2章 城乡客运一体化理论分析 6

2.1城乡一体化 6

2.2城乡客运一体化 6

2.2.1城乡客运一体化定义 6

2.2.2城乡客运差异 7

2.2.3城乡客运一体化主要内容 7

2.3线网布局规划 8

2.3.1线网等级划分 8

2.3.2线网布局结构 8

2.3.3线网衔接方式 10

2.3.4线网规划方法 10

2.4场站布局规划 11

2.4.1场站等级划分 11

2.4.2场站布局规划影响因素 12

2.4.3场站布局选址方法 13

2.5本章小结 14

第3章 黄石市城乡客运一体化发展现状 15

3.1黄石市概况 15

3.2黄石市乡镇社会经济发展现状 15

3.2.1黄石市乡镇经济指标 15

3.2.2黄石市城镇职能结构 16

3.3黄石市公路现状 17

3.4黄石市城乡客运现状 18

3.4.1黄石市城乡客运班线现状 18

3.4.2问题分析 20

3.5本章小结 21

第4章 黄石市城乡客运一体化规划 22

4.1黄石市城乡一体化规划 22

4.1.1黄石市城镇体系等级划分 22

4.1.2黄石市城镇空间结构划分 22

4.2黄石市城乡客运线网规划方案 23

4.2.1线网结构 23

4.2.2客流走廊 24

4.2.3线网布设方案 24

4.3黄石市城乡客运场站规划方案 28

4.3.1综合客运换乘枢纽 28

4.3.2城乡换乘枢纽 28

4.3.3重点镇与一般镇集散中心 29

4.4黄石市城乡公交车辆配置 31

第5章 黄石市城乡客运运营管理建议 32

5.1统一管理 32

5.2政策扶持 32

5.3灵活经营 33

5.4加强监管 33

第6章 总结与展望 34

6.1论文总结 34

6.2有待进一步研究的内容 34

参考文献 36

第1章 绪论

1.1研究目的及意义

随着改革开放的不断深化和社会经济的快速发展，中国的城市化进程日益加快，我国城市与乡村之间的经济文化联系更加紧密。然而城市化的快速发展也使得城乡发展极其不平衡。当前，我国的主要矛盾已经转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，而城乡发展不平衡是其中较为突出的问题。城乡发展不平衡在一定程度上制约了我国城乡社会经济的发展，阻碍了城市化的进程。因此，政府高度重视城乡统筹发展，将城乡一体化发展作为党和国家的工作重心之一。

所谓统筹城乡发展就是指城市与农村、工业与农业之间要协调发展，共同进步。其实质就是消除城乡二元经济社会结构，在市场经济体重下实现城乡社会一体化发展^[1]。城乡统筹发展关键在于加强城乡联系，增进城乡交流，实现城乡融合。城乡间交通运输一体化是实现城乡一体化的重要前提和基础^[2]。而城乡交通运输一体化的首要任务又是实现城乡公交一体化。为了使城乡经济得到更好的发展，打破城乡二元经济体制下的城乡壁垒，城乡公交统筹发展极其重要，也是现代社会发展的必然趋势。

当前，我国许多城市都在城乡公交一体化的实践上取得一定成果，但是仍然存在许多问题阻碍城乡公交一体化的发展，主要可分为三个方面，线网规划布局不合理、场站设施建设不充足、运营管理体制不完善。如何有效解决这三个方面的问题，全面改善城乡公交现状，促进城乡客运统筹发展，从而实现城乡一体化，将具有极其重要的研究意义。本文将对湖北省某城市城乡客运一体化进行研究，提出相应的城乡客运一体化规划布局方案，并对其运营体制管理方面提出相应的建议和对策。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究概况

May, A. D（1991）对伦敦等地的城乡客运问题进行了研究，指出一体化就是将基础设施、现有设备管理、价格等因素进行协调，来解决交通问题的方法。 ^[3]。

M.E.O Kelly and H Miller.（1994）指出，日本和西欧的一些国家严格限制了小汽车的发展来限制私人出行，并且通过发展TOD模式来引导城乡发展^[4]。

D.Byan and M.E.O Kelly（1997）指出，在伦敦，大多数学者忽略了地面常规公交系统，而集中研究轨道交通以及轨道交通枢纽的换乘上。国外许多城市都将轨道作为衔接城市和乡村的主要交通方式，并辅以其他运输方式，共同构成城乡一体化客运 ^[5]。

Harry Timmermans（1997）指出在北美地区，不管是在城市还是农村，由于便捷的公路运输系统以及来自私人交通的强大压力，私家车一直占据的主导地位，导致城乡客运系统背负着巨大的竞争压力^[6]。

Angela Hull（2005）指出，欧洲的国家注重不同客运模式的一体化的同时，还应注重不同交通方式的票价、时间表、票务和体制的一体化^[7]。

综上，不同国家城乡客运模式不尽相同，在欧美私家车占主导地位，而在日本以及西欧等国家则将轨道交通作为发展城乡客运交通的主体。但是这些国家的城市化已经十分的发达，城乡客运系统都十分完善。中国并不一定能适应这些发达国家的城乡客运发展模式，因此需要联系我国具体国情，从实际出发发展我国城乡客运。

1.2.2国内研究概况

由于我国城市化进程与欧美等发达国家差距较大，城市化起步较晚，城乡差距仍然较大。所以国内学者对城市客运一体化的相关研究比国外的学者晚。

1、城乡公交一体化理论方面

李英杰等（2006）全面分析城乡道路客运一体化建设中的难点问题，归纳了五点解决措施，包括调整管理体制等^[8]。

范季平（2007）认为城乡公交一体化就是整体考虑城区公交与农村公交，从整体上统筹城乡公交，做到线路，运营、管理两个方面一体化^[9]。

张斌与陈爽（2007）将城乡公交一体化分为宏观和微观两个层面，宏观层面为管理一体化，微观层面为规划一体化^[10]。

陈爽与赵月（2008）将城乡公交一体化现有的运作模式分类成三种，既分级枢纽换乘式，单线网络直达式，混合式^[11]。

过秀成等（2009）明确城乡公交一体化发展要求，提出城乡公交一体化规划总体框架，由三个部分组成，既战略规划，设施规划，运营规划^[12]。

杨丹（2015）借鉴TOD公共交通引导城市发展理论，提出农村聚居点围绕农村公交站点建造的社区发展模式，农村公交站点促成村庄逐渐成为经济发展的强势点^[13]。

方芳（2018）同样基于枞阳县城乡公交一体化，从四方面提出新型城镇化导向下的城乡公交一体化发展模式^[14]。

2、线网规划方面

程立勤（2008）以费用最小、换乘最少、经济和社会效益最好为目标，对城乡客运线网进行分级，并建立了线网优化模型，并以遗传算法进行求解^[15]。

姜桂燕（2010）提出了“点一线一面一线一点”的线网场站规划思路。并运用节点重要度法进行场站选址布局。 采用逐条布线法布设一级线网，最短路径法布设二三级线网，运用Hamilton回路法布设四级线网，即通村线路^[16]。

王茂奎（2010）在线网布局研究时将城乡公交线网规划抽象成为网络优化问题，利用线路最短，使得运输费用最低的最大树生成特点，并且将点的影响权重和边的影响权重相叠加，从而综合考虑点与边对线路布局的影响^[2]。

赵言涛（2013）同样提出，在采用逐条布线方法时应按照先干线，后支线再附线的原则。同时应根据城镇划分、人口状况等实际情况合理调整线网^[1]。

3、场站规划方面

郇荣（2010）应用中心地理论构建城乡客运场站空间层次体系，统筹城乡客运站的研究，提出基于公路客运发展趋势预测城乡客运量的方法，然后提出城乡客运场站布局规划方法^[17]。

王茂奎（2010）提出了城乡客运枢纽的布局原则，建立了以总出行时间最小为目标的布局选址模型，并以遗传算法进行模型求解^[2]。

姜桂燕（2010）运用节点重要度法进行场站的宏观布局，运用定性定量结合的方法进行场站的微观选址^[16]。

姚霏（2013）根据不同等级线网的衔接建立了三级换乘点结构，二级换乘点采用区位重要度和节点重要度来进行选址，三级换乘点则建立社会费用最小模型，并用遗传算法求解^[18]。

4、运营管理方面

顾志兵等人（2006）总结了我国城乡客运体系发展中四个主要问题，并从这对应的四个方面探讨了城乡统筹发展的策略^[19]。

潘艳辉等（2006）指出要推进一城一交管理体制，要在体制、思想观念、政策、运行机制四个方面进行创新^[20]。

吕安涛等（2009）介绍了国内城市现有道路运输管理体制，以及大部委改革下的城乡客运一体化发展优势。从管理体制、运行机制方面，为我国城乡客运一体化管理体制发展提供了五点思路^[21]。

综上，由于我国城乡二元化结构的特点，国内学者在城乡客运一体化方面的研究都比国外更有深度和广度。学者们开展了许多研究并且取得了一定的成果，但是缺少整体方面的研究。有些学者只注重城乡客运一体化理论的研究，而缺少实践方面的研究，有些学者则只注重实践方面而忽略充分的理论分析。总的来说，国内城乡客运一体化研究仍然有很大的发展空间，有十分重要的现实意义。

1.3研究基本内容

本文主要研究城乡客运统筹发展，而城乡客运一体化最主要的内容就是城乡公交一体化。所以本文研究的方向主要是对城乡公交一体化进行研究分析。然后对湖北省某城市进行实例分析，提出相应的规划方案。

具体内容和章节安排如下：

第 1 章，绪论。主要介绍本文的研究背景及意义，国内外的研究现状、本文的研究内容和技术路线。

第 2 章，城乡客运一体化理论分析。首先介绍了城乡一体化、城乡客运一体化，公交一体化的等基础概念与内容。然后对城乡公交的线网与场站的布局规划进行了研究，介绍了线网与场站的布局方法与思路。为下文规划打下基础。

第 3 章，黄石市城乡客运一体化现状分析。现状主要包括黄石市的城镇体系、职能结构和公路现状。为下文实例规划提供现状基础。

第 4 章，黄石市城乡公交一体化规划方案。以湖北省黄石市城乡公交一体化规划为实例进行分析，依据上文的现状分析与理论方法的基础，提出相应的规划方案。

第 5 章，结合国内城市实施城乡公交运营管理方面的经验成果，为黄石市提出相应的建议与对策。

1.4技术路线

图 1.1技术路线

第2章 城乡客运一体化理论分析

2.1城乡一体化

城乡一体化是中国城市化和现代化发展的一个新阶段，是我国打破长期形成的城乡二元经济结构的重要措施，是国家现代化的重要标志。城乡一体化实质就是城市与乡村之间多方面协调发展，共同进步。

城乡一体化研究的范围大，各个领域的学者对城乡一体化的研究都不相同。经济学者们从经济发展角度出发，认为城乡一体化是城市与乡村经济活动交流日益频繁，生产力与生产关系相适应的结果。研究工业方面的学者们则认为城乡一体化是城乡工业一体化。规划学者们则从空间的角度统一规划城市与乡村，使得城乡在空间上彼此融合。生态环境学者们认为城乡一体化就是城乡生态环境的交融，城乡与乡村间的生态环境健康协调发展。

虽然学者们对于城乡一体化理解的方面不尽相同，但是许多学者都认为城乡一体化是针对城乡之间存在的社会经济二元结构而提出的，在一定区域内城乡之间在社会经济、生活方式、思想意识、生活水平及生态环境等方面广泛融合，形成“相互依托，优势互补，以城带乡，以乡促城，共同发展”的城乡关系^[22]。

党的十八大以来，城乡一体化的问题不断被提及。十八大报告指出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，是落实“四个全面”战略布局的必然要求。城乡发展的不平衡是我国经济发展中的重要矛盾之一，城乡发展不平衡严重阻碍了我国推进社会主义现代化建设的步伐，推进城乡一体化发展任重而道远。

2.2城乡客运一体化

2.2.1城乡客运一体化定义

推进城乡一体化发展中，城乡交通运输一体化是十分重要的一个环节。而城乡客运一体化是城乡交通运输一体化的主要内容。

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