摘 要

随着时代发展，文化产业政策与文化建设的紧密结合成为当今发展一个重要的议题。中国和韩国自古以来便是友好领邦，韩国近几年文化产业飞速发展，通过比较学习能给予我们未来发展的新视角。

本文通过比较中国与韩国在定义、具体内容和效用上的差别，来探讨文化产业政策如何更好的结合中国实情进行改革和发展。分析韩国文化产业政策的优劣得出中国未来的发展方向，以更好的兼顾经济效益与社会效益，不断向世界展现中国文化产业的强大。通过进一步揭露中国文化产业政策存在有结构失衡、协调性差、缺乏创新性和公信力等问题，有针对性的提出了一系列的发展对策，希望通过本文的研究能够提高社会对于文化产业的重视，并为中国文化产业的发展亮起一盏明灯。

关键词：文化产业 文化产业政策 效用 对策

Comparison and enlightenment of Chinese and Korean cultural industry policies

Abstract

With the development of The Times, the close integration of cultural industry policy and cultural construction has become an important issue in today's development.Since ancient times, China and South Korea have been friendly neighbors. In recent years, the cultural industry in South Korea has developed rapidly, and through comparative study, we can give us a new perspective on the future development.

By comparing the differences between China and South Korea in terms of definition, specific content and utility, this paper discusses how to make the reform and development of cultural industry policy better. This paper analyzes the advantages and disadvantages of South Korea's cultural industry policy and points out the direction of China's future development, so as to better balance the economic benefits and social benefits, and constantly show the world the power of China's cultural industry. Through further expose China's cultural industry policy there is structural imbalance, poor coordination, lack of innovation and credibility problems, targeted the development of a series of countermeasures, hope that through this article research to improve the society to the attention of the cultural industry, and for the development of China's cultural industry lit a beacon.

Key Words: The cultural industry; Cultural industry policy; Utility; Countermeasures

目录

中文摘要 I

英文摘要 II

一、导论 1

(一）研究背景及意义 1

（二）相关研究回顾 1

（三) 研究方法 2

二、中韩文化产业政策的差异性比较 4

（一）文化产业政策的定义与分类 4

（二）文化产业政策的发展历程比较 4

（三）具体政策内容比较 5

1.区域性文化产业政策比较 5

2.金融政策比较 6

3.人才政策比较 6

三、中韩文化产业政策的政策效应比较 8

(一）文化产业政策对于文化产业发展速度的影响 8

1.相同点：中韩文化产业皆稳步增长 8

2.差异点：文化产业经济贡献率存在显著差别 8

（二）文化产业政策对于文化产业结构的影响 9

1.相同点：文化产业结构不断优化 9

2.差异点：产业结构的完善程度存在明显差别 10

（三）文化产业政策对于文化市场体系的影响 11

1.相同点：多产业协同发展，数字化进程不断加快 11

2.差异点：文化市场的成熟度与创新能力存在差异 11

四、韩国文化产业政策的优势、劣势与经验启示 13

（一）韩国文化产业政策的优势 13

1.高聚合度的文化产业结构 13

2.数字网络化的文化内容 13

3.外向型的文化产业发展方向 13

（二）韩国文化产业政策的劣势 13

1.文化产业组织机构信任度低 13

2.文化流通效率低 14

（三）韩国文化产业政策的经验借鉴 14

1.政策的制定应符合文化发展的规律 14

2.坚持鼓励与规范并行 14

3.坚持经济效益与社会效益“双赢” 14

4.“引进来”与“走出去”相结合 15

五、比较性视角下我国文化产业政策存在的主要问题 16

（一）中国文化产业政策存在的问题 16

1.文化产业政策结构失衡 16

2.文化产业政策缺乏统一协调性 16

3.文化产业政策缺乏公信力 16

4.文化产业政策的创新性不足 16

（二）产生原因 17

1.文化产业政策体系不完善 17

2.文化产业管理体制不健全 17

3. 文化产业政策执行监督不力，缺乏激励约束机制 17

4.对于文化产业的重视程度不够，复合型人才的缺失 18

六、优化我国文化产业政策的若干建议 19

（一）制定兼顾社会效益与经济效益的文化产业政策 19

1.坚定不移的将社会效益置于首位 19

2.建立可持续的发展目标，制定合理的发展战略 19

3.因地制宜，发展地区文化产业 19

4. 设立优惠政策和专项基金，扶持文化创意产业发展 19

（二）加强市场化运作，推动多产业融合 20

1.促进文化产业与其他产业的融合 20

2.以海外市场拓展提高文化产业国际竞争力 20

3.完善文化市场准入机制 20

4.建立现代化的文化市场体系 20

（三）明确文化产业管理部门的职能，完善管理体制 20

1.转变政府职能 20

2.理顺文化产业管理机制 21

（四）建立文化产业的激励与约束机制，加强监管 21

1.转变政府扶持方式 21

2.完善法制建设 21

（五）加强科技创新与人才培养 21

1.推动产学研紧密合作 21

2.强化人才培养政策 22

3.创建研发机构，提升研发能力 22

结语 23

参考文献 24

致谢 27

一、导论

(一）研究背景及意义

党在十九大报告中鲜明的强调了文化强国的高度，既要培养有着高度文化素养的国民，也要培育坚厚的文化软实力，更要发展先进的文化产业。进入二十一世纪以来，人民走上了富裕安康的广阔道路，对文化发展的需求更为的迫切与广泛，如何进行文化体制改革，将文化产业政策与文化建设紧密结合成为当今发展一个重要的议题。

中国和韩国自古以来便是友好领邦，拥有着相似的文化背景，交往历史渊源流长，中国一直秉持着“周边是首要”的外交理念，坚持与邻为善，以邻为伴，在韩国政府的帮扶之下，近年来文化产业飞速发展，不仅在经济上取得极大的成效，更是成功塑造了“韩国”这个国家品牌形象。文化产业发展的突出问题体现在输入与输出之间的不平衡性，从而造成了巨大的贸易逆差，与之相比，韩国虽地域狭小，但文化产业却身处世界五大强国之列，“韩流”正席卷整个世界。本文将通过分析中国与韩国文化产业政策的差别，立足于中国文化发展所存在的问题，研究韩国文化在发展中所积累的经验，更有建设性的去发展中国的文化产业。

（二）相关研究回顾