1. 毕业设计（论文）的内容和要求

引言 一、行政规范性备案审查制度理论概述 （一）行政规范性文件的概念 （二）备案审查制度的法律渊源 （三）行政规范性文件备案审查的意义 二、行政规范文件备案现状及问题 （一）行政规范文件备案立法现状 1.中央立法的主要内容 2.地方立法概况 3.地方立法的具体规定 （1）行政备案审查的主体 （2）行政备案审查的内容和对象 （3）行政备案审查的程序 （4）行政备案审查的结论 （二）行政规范性备案立法存在的问题 1.行政规范性备案审查不及时 2.行政规范性备案审查标准不统一 3.行政规范性备案审查机构不健全 三、行规范性文件备案存在问题的原因 （一）依法行政意识尚未完全扎根 （二）多元制模式下不可避免的制度性缺陷 （三）备案审查制度设计本身存在缺陷 （四）备案审查队伍和人员力量配备不足 四、行政规范性文件行政备案审查之立法完善 （一）制定统一的专门立法 （二）明确行政备案审查制度的主要内容 1.审查主体 2.审查标准 3.审查程序 4.审查结果 （三）构建行政备案审查责任追究制度 1.报备主体的责任 2.审查主体的责任 五、结论 这是目前的确定的大纲和定作内容。

随着写作进程的深入，还会进行调整、规范和修改。

2. 参考文献

[1]金国坤：《行政法论》，经济管理出版社 2017 [2]焦洪昌：《宪法学》，北京大学出版社 2016 [3]石书伟：《行政监督原论》，社会科学文献出版社 2017 [4]陈丽芳：《非立法性行政规范研究》，中共中央党校出版社 2017 [5]郭庆珠：《行政规范性文件制定正当性研究》，中国检察出版社 2015 [6]刘福元：《行政自制》，法律出版社 2017 [7]刘一纯：《改进地方政府规范性文件备案审查制度的思考》，《江汉论坛》2016 年第 5 期 [8]姜颖：《建立和完善对抽象行政行为的监督机制》，《中外法学》2018 年第 1 期 [9]邓晔：《论行政权的扩张与控制》，《法学杂志》2018 年第 2 期 [10]秦佩华：《我国建政府文件备案审查制”红头文件”不再满天飞》，载《人民日报》2017年第2期 [11]叶必丰：《行政规范法律地位的制度论证》，《中国法学》2016年第 5 期。

[12]刘松山：《违法行政规范性文件之责任追究》，《法学研究》2017 年第 4 期。

[13]金自宁：《再论其他规范性文件的法源地位》，《公法研究》2017 年 00 期。

3. 毕业设计（论文）进程安排

（1）2017年12月22日前，下达任务书，收集阅读资料。

（2）2017年12月23日至2018年1月18日，完成开题报告，开题论证。

（3）2018年1月19日至4月15日，完成论文初稿。