文 献 综 述 一、招标文件的背景及意义 招标文件是招标人向投标人发出的旨在向其提供编写投标文件所需的资料，并向其通报招标投标将依据的规则、标准、方法和程序等内容的书面文件。

《中华人民共和国招标投标法》的颁布使得我国招标活动规范性得到了很大的健全，更多的企业积极遵守相关法律规定促使招标活动日渐规范并推动了我国招投标事业的发展[1]。

招标文件是招投标活动中使用的书面法律性文件，不仅是招标、投标、评标、定标的唯一依据，同时也是订立相关合同的基础。

招标文件是招标人在整个招投标过程中最为核心的部分，因此编制完成的招标文件在质量上的差异将会对整个进程产生深远的影响 [2]。

二、国内外招标文件发展现状及问题 2.1国外招标的发展现状 国外招标发展以来，大致具有以下特点： （1）始终秉承公平、公开的宗旨，坚持公开招标制度。

（2）明确招标方式。

对属于国家及国有企业的项目施行强制招标。

对于其他项目可自由选择招标方式，但是对其有着相关规定严格限制[3]。

（3）在法律程序上更加重视协商、仲裁和调解手段在解决纠纷中的重要性。

（4）国际评标通常不设价格标底。