公务员素质对政府的公共管理能力、公共服务水平有着决定性的影响，因此国内外学者均对该问题进行了深入而广泛的研究，国外学者多将公务员素质问题作为一项系统工程来研究，国内学界则更侧重对公务员素质构成的研究。

国外研究综述：

公务员素质这一研究领域具有很强的实践性，因此可从理论领域和实践领域两个方面对其国外研究成果进行回顾：

理论方面：各国学者会同政府部门相关专家和管理者对公务员的素质问题进行了广泛的研究，其中较具有代表性的成果有：瑞典学者路易斯#183;莫克维斯特（2002)通过对来自8个公共部门的31位高级公务员的访谈构建出一个比较清晰的公务员领导素质模型，包括沟通能力、范能力、领导他人能力、服务顾客能力等；荷兰中央政府的每个部都对其公务员素质进行了相应的规定，在此基础上，荷兰学者安妮#183;杭德格姆(2000)和菲利普#183;万德米伦(2000)运用访谈法开发出了一套高级公务员素质模型，该模型包含协调管理能力、解决问题能力、人际关系能力、高效运营能力、影响力、弹性管理、亲和力七个维度；芬兰学者维托尔德#183;米克洛夫斯基（2002)将公务员素质与政府转型结合了起来，将公务员素质看做教育培训的产物，并探讨了公共部门人力资源理与教育培训的关系。

实践方面：美国政府1993年制定了联邦政府公务员两层次素质框架，2003年制定了高级公务员素质框架，两个素质框架均对公务员应该具备的素质要素做了明确规定，并将其具体应用到美国政府今后对于公务员的选拔、录用和考核当中；爱尔兰政府也对公务员素质框架进行了明确规定，将公务员素质划分为个人的思维方式、个人解决问题的能力、个人的团队协作能力、个人效率和结果导向四个方面；澳大利亚政府十分重视公务员的个人效率，因此在公务员素质建设方面提出了一下三个独特的理念：一是把”企业家精神”引入到政府来使公务员树立成本意识和市场理念；二是要求公务员必须具备很强的自律能力，通过自律来保证他们行为的规范性；三是建立了一个以结果为导向的管理效率评价体系，对公务员进行详细的评估。

总的来说，不论是理论界还是实务界，都认为公务员的素质建设是一项系统性的工作，因此国外学者和政府均将公务员的素质建设视为一项系统工程。基于此，国外学者对公务员素质问题的研究较为全面，尤其是从不同层次、不同角度对公务员素质的内容及素质建设问题进行了论述，并将国家公务员制度的考试、培训、录用、职务升降、考核、奖惩、待遇、职业生涯管理等方方面面纳入了公务员素质问题的研究中，这种系统性的研究思路和方法值得国内学界借鉴。

国内研究综述：

国内学界对公务员素质的研究是从90年代末兴起的，其中较有代表性的研究成果有：

王晓庄，陈世平（2008）主编的《公务员心理素质测评》从理论上探讨了一些现实性的问题，尤其是充分结合实际情况探讨了公务员应该如何进行自我心理辅导，对公务员的素质建设提供了一些新颖、可行的方法；华东师范大学吴志华教授（2009）在《我国公共部门人力资源管理改革》一书中介绍了当今国内外公务员的能力素质框架，并探讨了适合我国公务员实际情况的能力素质框架；苏保忠（2009）主编的《基层公务员能力素质与能力建设》从提升基层公务员素质和能力两个层面，对基层公务员必需了解和掌握的公共服务、当代中国政治制度、依法行政、行政伦理、政策执行、应急管理、电子政务、沟通与协调、心理健康及其调适、调查研究方法与公文写作、公务礼仪等方面的内容上进行了系统阐述。

2003年，我国人力资源和社会保障部颁布了《国家公务员通用能力标准框架(试行)》，相对细致地对公务员各方面能力水平和素质要求进行了规定，对公务员公共服务能力建设理论也进行了深化充实，具有一定的指导意义。