文 献 综 述

一、 招标文件的意义

自我国建设领域引入招投标制度以来，工程承发包市场的交易主要通过招投标活动来实现。就招投标的目的而言，是通过市场交易的方式规范建筑市场，引导建筑市场领域资源优化配置。招投标制度是我国建筑市场或设备供应走向规范化、完善化的重要举措，是计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制项目成本、保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。

在整个招投标过程中，招标文件起着重要的作用。招标文件是整个招投标活动开始的基础，是工程项目招投标活动的重点所在，招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件。招标文件是招标人向投标人提供的，为进行招标工作所必须的文件，既是投标人编制投标文件的依据，又是招标人与中标人承包商签合同的基础。

二、招标的背景

（一）我国的招标现状

我国自80年代初开始逐步推行招标投标制度，首先在建筑业推行，取得了明显成效，节省了大量的项目资金。但是由于招投标制度的不完善，致使在实际操作过程中缺乏明确的操作规范。1999年在认真总结我国推行招标投标制度的实践经验，研究借鉴国际上招标投标的通行做法的基础上，国家制定颁布了《中华人民共和国招投标法》。