文 献 综 述

1、工程施工招标文件选题背景

20世纪80年代，我国就已经在工程建设领域引进了招投标制度，而加强建设工程的招投标管理对我国的建设事业的规范化发展有着很大的促进作用。同时，它对深化我国的市场经济体制改革，促进市场经济的有序运行，保证竞争的公平公开、降低项目建设费用、保障工程的质量都有着积极的作用。但是招投标制度在国内的发展还不是很完善，仍然有着各种各样的很多的问题，所以对我国的市场经济而言，招投标制度所面临的机会与挑战是同时存在的。

2、工程施工招标文件选题意义

招标文件是招标人根据招标项目的特点和需要，将招标项目的特征、技术要求、服务要求和质量标准、工期要求、对投标人组织实施要求、投标报价要求和评标标准等所有要求和条件以及拟签订合同的主要条款及招标人依法作出的其他方面的要求等进行汇总，是招标投标活动中的纲领性文件，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，也是招标投标活动当事人的行为准则。同时，他还是评标委员会评审投标文件时推荐中标候选人的重要依据，是合同签订的主要依据和组成部分，是一份具有法律效益的文件。

好的招标文件编制以及招标文件的成功操作，能够不断降低社会平均劳动力消耗水平使工程价格得到有效控制。同时使工程价格更加符合价值基础，更好的控制工程造价。在完善操作下总是那些个别劳动力消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源较优配置，也对不同投标者实现了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力，为了自身的生存与发展，每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动力消耗水平上下功夫，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动力消耗水平。同时招投标活动有特定的机构进行管理，有严格的程序必须遵循，有高素质的专家支持系统、工程技术人员的群体评估与决策，能够避免盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生，对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制，使价格形成过程变得透明而较为规范。这也有利于鼓励施工企业单位公平竞争，即是一直行业冲击也是一种变相激励，既可促进企业加强内部管理，又可提高生产效率，保证工程质量。编制一份好的招标文件有利于供求双方更好的相互选择，让工程造价更加符合价值基础，有利于维护市场秩序、促进公平竞争、保障工程质量、提高投资效益、遏制腐败和不正之风。对营造公开、公平、公正竞争的市场秩序具有重要意义。

3、国内尚存问题

工程施工招投标环节腐败案件仍然多发，主要表现在有得领导干部滥用决策权、审批权，违规插手干预工程建设项目招标投标活动，有的业主单位或中介机构把应招标的项目化整为零规避招标，将应公开招标的项目改为邀请招标，在招标文件中设置不合理条款限制或排斥潜在投标人，帮助特定投标人中标。有的招标人向特定投标人泄露相关信息、技术指标参数等保密事项，擅自改变招标条件或定标办法，有的评标专家在评标中为特定投标人打高分或压低其他投标人的评分，有的投标人之间采取投标联盟、有偿陪标、轮流坐庄等方式串通投标，有的挂靠多家企业、借用他人资质围标串标。

对解决问题的研究

3.1 进行可行性研究