论文总字数：33449字

摘 要

随着我国城市机动化进程的加快，机动车保有量的爆发性增长，引发了诸如交通拥挤、交通事故频发、环境污染日益严重的问题。在全球倡导低碳出行、绿色出行理念的背景下，公共自行车作为一种绿色可持续的出行方式，其运营策略逐渐被推上了研究议程。南京市在2010年开始进行公共自行车系统试运营，系统发展至今，也不同程度上出现了“政府失灵”或“市场失灵”问题，这是公共自行车作为城市公共产品的特点所带来的不可避免的问题。本文在研究相关理论和借鉴实际经验的前提下，分析了南京公共自行车系统运营中存在的问题，并设计了适用于南京公共自行车系统的运营管理机制，对其运营主体的管理工作提出改进建议。

关键词：公共自行车系统 运营管理机制 公共品

The research of Nanjing public bike system operating mechanism

Abstract

With the process of our city motorization and the explosive growth of motor vehicle's amount， caused problem such as traffic congestion， frequent traffic accidents， serious environment pollution. Under the background of advocating the concept of low carbon travel and green travel， public bicycle as a kind of green and sustainable travel ways， its operating strategy gradually to the research agenda. Nanjing public bike system started operation in 2010. Up to now， the development of system also came the problem of government failure and market failure in some degrees. This is a problem of public bicycle is inevitable as the characteristics of the urban public goods. Based on the research of related theories and practical experience， the article analyzes the problems existing in the operation of Nanjing public bike system. Then， the article designs the operation management mechanism suitable for Nanjing public bicycle system and put forward suggestions to improve the operation management of the main operators.

Key Words: public bike system; operating mechanism; Public Goods

目 录

摘 要 I

Abstract II

第一章 绪论 1

1.1 研究背景及问题的提出 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 问题的提出 1

1.1.3 研究的意义 1

1.2 研究内容和方法 2

1.2.1 研究内容 3

1.2.2 研究方法 3

1.3 论文技术路线与创新点 4

1.3.1 技术路线 4

1.3.2 论文创新点 4

第二章 公共自行车文献综述及相关理论基础 5

2.1公共自行车系统运营模式文献综述 5

2.1.1 公共自行车系统运营模式的经验总结 5

2.1.2 公共自行车系统运营模式的比较研究 6

2.2 公共产品供给理论 7

2.2.1 公共产品政府供给理论 7

2.2.2 公共产品市场供给理论 8

2.2.3 公共产品多中心供给理论 8

第三章 南京公共自行车系统运营管理现状及存在问题分析 10

3.1 南京市公共自行车系统运营管理基本情况 10

3.1.1 发展概况和规划 10

3.1.2 公共自自行车站点 10

3.1.3 公共自行车租赁和收费方式 11

3.1.4 公共自行车系统运行管理情况 11

3.2 南京市公共自行车系统的运营管理困境 12

3.2.1 公共自行车系统运营管理缺乏全面的保障机制 12

3.2.2 公共自行车系统运营管理的主体缺乏多元参与 14

3.2.3 公共自行车和租赁点多处人机关系设计不合理 14

3.2.4 公共自行车系统租车站点设置不合理 14

3.2.5 公共自行策划系统运营服务不规范 15

第四章 典型公共自行车系统运营管理模式分析 16

4.1 完全市场化运营模式 16

4.1.1 完全市场化运营模式内涵简介 16

4.1.2 完全市场化运营模式优缺点 16

4.1.3 完全市场化运营模式实例应用 17

4.2 部分市场化运营模式 18

4.2.1 部分市场化运营模式内涵简介 18

4.2.2 部分市场化运营模式优缺点 18

4.2.3 部分市场化运营模式实例应用 18

4.3 政府购买服务运营模式 20

4.3.1 政府购买服务运营模式内涵简介 20

4.3.2 政府购买服务运营模式优缺点 20

4.3.3 政府购买服务运营模式实例应用 20

4.4 各运营模式对比分析 21

4.5 本章小结 22

第五章 南京公共自行车系统运营机制改进建议 24

5.1 南京公共自行车系统管理运营模式设计 24

5.1.1 确定政府主导地位 25

5.1.2 保持多个企业互相牵制 25

5.1.3 鼓励多元主体辅助管理 26

5.1.4 小结 27

5.2加强政府在公共自行车运营中的保障政策 27

5.2.1 出台规划政策 28

5.2.2 提供财政支持 29

5.2.3 完善监管机制 29

5.2.4 加大宣传力度 30

5.3完善企业在公共自行车运营中的管理手段 30

5.3.1 提升公共自行车性能 31

5.3.2 优化租赁站点设计 31

5.3.3 拓展资金筹措途径 32

5.3.4 构建信息服务平台 32

5.3.5 创造品牌效应 34

5.4 本章小结 34

第六章 总结与展望 35

6.1 总结 35

6.2 展望 35

参考文献 37

致谢 40

1. 绪论
   1. 研究背景及问题的提出
      1. 研究背景

随着城市的发展，城市规模扩大以及国民消费结构的急剧变化，市民的交通需求日益增长，市民的出行需求也变得越来越多元化。市民对于交通服务，在便捷、安全、舒适和多层次服务等方面的要求也随之变高，小轿车走进了越来越多的家庭。但小汽车在给人们的出行带来便利的同时，同样也带来了不少问题，比如：城市道路资源的开发的速度远远跟不上车辆数的增长速度，交通状况日益拥堵；能源消耗增加，能源储备越來越少；空气污染、温室效应日益严重，人类的生存环境不断受到挑战。

近年来，有越来越多的人开始认识到这个问题的严重性，建议政府限制和减少小汽车的购买和使用，大力发展公共交通。面对上述问题，国内很多城市的政府也开始转变观念，从原来鼓励小汽车产业发展，从而促进消费，拉动内需的发展观念，逐渐演变成发扬低碳、绿色、环保出行的理念，号召市民加入到低碳出行的行列中来。

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