1.1研究背景

1.1.1社会及政策背景

鄂州梁子湖区周家边文旅项目（北部区域）位于湖北省鄂州市梁子湖区。梁子湖地区为武汉城市圈“两型社会”建设的示范区之一，作为武汉城市圈的生态屏障和生态廊道，大武汉的战略应急水源地，保持梁子湖湖泊面积不减少、水质得到有效提升、区域经济发展、人民生活水平稳步提高是梁子湖地区保护和发展的核心目标。

项目基地东靠梁子湖，是梁子湖生态文明示范区的重点城镇，具有良好的湖泊生态休闲旅游区位条件，拥有良好的湖岸线环境，具有长江中游典型的湿地景观和生物多样性特征。近年来，随着城乡开发建设强度增大，滨湖地区的开发与湖泊资源保护的问题面临挑战。

随着美丽乡村建设在全国范围的普遍开展，乡村休闲旅游进入了全民时代。与快速增长的乡村休闲旅游需求不相匹配的是，我国目前仍有大量乡村土地由于青壮年外出务工而处于荒废状态，乡村产业以低端农业生产为主，致使乡村休闲旅游产品大多依托现状农业资源由村民自主开发，随意性强，特色挖掘不够，种类单一，配套缺乏，品质较差，且缺乏完善的产业链条和有效的经营管理，其发展的可持续性较差。且如何有效解决三农问题长久以来是我国发展的关键问题之一。

2017年2月5日,中央“一号文件”首次提出了“田园综合体”的概念，“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业和农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发等渠道开展试点示范”。

2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点，并给予中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排。

这是加快推进农业供给侧结构性改革，实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式，是推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级的新路径。

1.1.2项目背景

项目基地位于湖北省鄂州市梁子湖区涂家垴镇东部周家边北部区域——沿湖的野胡咀一带。梁子湖区地处湖北省东南部，长江中游南岸，位于鄂东城市群中心地带、武汉城市圈核心圈层。也是“长江中下游”国家旅游线之山水观光的重要节点,更是湖北名湖游的重要节点。

项目基地位于梁子湖区涂家垴镇中部，涂镇湖西侧。现状为零散居民点和农田。