1 前言 1.1 课题背景 新常态下的城市建设 在中国经济步入新常态，城市建设由原来的快速增长的增量发展阶段换挡为注重质量的存量发展阶段。

随之对旧城区、古城区的保护、整治、更新等提升品质工作将成为城市建设的重要一极。

国家试点城市的定位要求 南京是国家城市设计与城市更新试点城市。

南京的城市更新基本上为政府主导，从1983年南京市政府正式提出”城市建设要实行改造老城区和开发新城区相结合，以改造老城区为主”的方针开始。

此后一段时间内的城市更新实则是针对物质空间的旧城改造，改造老城居住条件，在2006年后才开始走以保护为主的更新道路。

在更新策略上，南京市政府提出”整体保护、有机更新、政府主导、慎用市场”十六字保护方针，编制了《南京历史文化名城保护规划（2010-2020）》。

旧城更新规划的发展诉求 规划基地位于南京市主城区内的中央门地区，北邻幕府西路和规划次干道、西至大桥南路、南为黑龙江路和规划支路、东以中央路为界，规划范围总面积约3平方公里。

该地区一直以来以批发零售、交通集散闻名。

依托南京火车站、长途汽车站、航运码头，中央门地区发展迅速，素有南京”第三商圈”之称，商贸区内的金桥、玉桥等几大市场的商品成交总额每年高达近百亿元，但和新街口、湖南路等商圈相比，中央门商圈交通混乱、商品档次低端、区域形象较差，缺乏大型高档商业的支撑，整体商业体系度较低。

开展产业转型、打造商品集散地、突出休闲和商务功能，中央门地区的更新发展迫在眉睫。