一 本课题的任务及意义 江苏省是全国房产测绘机构模式最多的开放省市，除房屋登记部门内设测绘机构外，大部分是社会上新成立或从地形、工程测量等增项从事房产测量。

房地产测量作为房地产产权产籍管理的基础性工作,提供了房地产的空间信息和属性信息。

而房屋登记面积的测算，除测量专业技术外，还涉及房屋的建筑结构、施工、建筑图的运用和国家有关法律法规政策与房屋登记方面的知识，因此，不少测绘单位对建筑术语，房屋登记相关政策，特别对房屋登记的相关术语和房屋的建筑术语等，缺乏较深入了解，以致概念模糊，容易造成在实际作业时，定性错误情况。

为指导作业人员更好地识别建筑术语和了解房屋登记相关知识，使测绘成果更好地为房屋登记服务。

房屋面积是房屋及房屋用地的平面大小的量度，及时、公正、合理、精准地测量和计算房屋及房屋用地面积,具有非常重要的社会意义和经济意义【1】。

为进一步规范全省房屋面积测算工作，统一全省房屋面积测算标准，解决作业人员长期以来一直困惑而未能解决的疑难问题，对社会关注的房屋共有建筑面积的分摊方法更趋于合理、公正，增强房屋面积测算的实用性，提高作业人员的可操作性，稳定房地产市场秩序，有效地维护权利人合法权益，减少日益增长的买卖双方纠纷，在共创社会和谐中发挥积极作用，促进房产测绘单位与房屋登记部门的无缝链接，更好地为房屋登记服务【1】。

二 本课题国内研究现状 《房产测量规范》是目前我国房产测绘人员的主要作业标准，但实施十多年来，随着国家对房屋立面、结构的不断要求和建筑设计理念的不断创新，加上南北建筑形式的差异，致使国家现行的《房产测量规范》难以涵盖许多新的建筑形式，对一些定义不够严密的问题充分凸显，特别对功能区的划分、幢的确定、公共设施认定与共有建筑面积的分摊，在《规范》中缺乏依据，因而造成各测绘单位各持已见，操作尺度不一，导致在操作中，存在一定的可塑性与可变性，在社会上造成不良影响，成为百姓关注焦点，受到各级政府的高度重视【2】。

因此，制定结合省内实际，具有较强的可操作性技术标准十分必要。

房地产测量是一个非常敏感的问题,涉及到千家万户的切身利益。

通过对实际工作中存在情况的探讨,能加深对《房产测量规范》的认识,使房地产测绘更加规范化、合理化,切实保护开发商和消费者的合法权益【2】。