2007年国务院正式批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会（简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区，随后在2008 年 11 月，省委、省政府适时地做出了建设鄂西生态文化旅游圈的战略决策，在全省形成以武汉为龙头、长江经济带为主轴、武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为两轮的“两圈一带、双轮驱动”的区域发展新格局。至此湖北 17 个市州（区）的经济发展蓝图全部纳入其中，标志着区域发展战略覆盖到全省，湖北发展进入区域协调共进的新阶段。自2012年以来，由湖北省发起的“中三角”旅游联盟成立，湘、鄂、赣三省签署旅游合作协议，共同推出旅游优惠年票，共建无障碍旅游区。如今，长江三峡 荆楚文化、长江三峡 华东都市之旅等以武汉为起点的长江三峡旅游线路，撑起长江经济带建设的“旅游蓝”。借助旅游推广联盟，湖北渐成国际旅游目的地。自2015年以来，湖北省在新加坡、马来西亚、中国港澳地区、新西兰等地先后成立入境旅游推广联合体，“灵秀湖北”品牌加快“走出去”步伐，成为海外游客了解湖北的新窗口。立足于交通、区位优势，湖北省积极对接周边省市，打造长江经济带的“旅游金腰带”。财政对促进我国尤其是湖北省旅游业发展极其重要，根据目前存在的问题，提出相对合理有效的财政对策建议更加重要，在这个背景下对促进湖北省旅游业发展的财政政策进行研究适应现状。

促进特定旅游业发展的财政支出政策主要包括两个方面：一是直接参与旅游活动的支出政策，主要表现在财政投资，用于对旅游基础设施、环境保护、人力资本等的投资，重在实现资源的合理配置；二是调整旅游行业微观经济主体生产行为的支出政策，主要表现为财政补贴。另外，促进旅游业发展的财政收入政策主要侧重鼓励旅游。政府依据旅游市场运行的客观规律，运用财政支出、税收等工具可以帮助解决旅游经济中由于公共物品、外部性引发的市场失灵；帮助改善旅游业存在的一系列问题，力求达到资源在旅游行业的最优配置。财政政策作为促进旅游业发展的最重要的政府激励制度之一，能够使得资源配置更为合理，优化旅游产业发展的整体效率，实现整体的最优化。主流经济学的理论及国际著名旅游目的成功经验都表明，政府对旅游业公共投资和财政补贴以及对旅游企业提供税收优惠，都会对本国或地区旅游业的发展产生积极的作用。对促进湖北省旅游业发展的财政政策进行研究，旨在证明积极的财政政策对旅游业发展起到了推动作用，呈现财税政策在促进旅游产业发展方面所取得的积极成果，同时指出其欠缺之处，提出进一步促进湖北省旅游产业发展的财税政策建议，完善我国财政政策，促进湖北省产业结构优化升级，提高周边行业收入及相关从业人员的生活水平，促进经济增长。

2. 研究的基本内容与方案

基本内容：首先指明研究目的及意义，即财政政策对湖北省旅游业发展的作用，并结合国内外现有成果进行简要综述；再引入财政促进旅游业的理论依据，阐明财政介入旅游业的必要性及两者之间的关系等；之后对近十年湖北省旅游业的相关数据进行简要筛选和处理，进行回归分析和统计，指出财政促进旅游业发展的现状、趋势、问题及成因；最后结合其他省市对旅游业投入的财政政策及成效，总结经验及启示，针对湖北省旅游业发展的现状，提出具体政策建议。

技术方案：

1.文献分析法

本文主要的研究方法之一是文献分析法，在文章的准备过程中，对国内外关

于旅游业发展方面的研究文献进行检索和搜集，以便较为准确地把握目前我

国和旅游业发展的前沿理论。

2.数据分析法

对近十年，湖北省旅游业的相关数据进行统计分析，寻找旅游业与财政政策的契合点，通过旅游业与财政政策间的关联分析，研究财政政策在旅游业发展中起到的作用。