城镇化进程中市民化成本测算及分摊方式 --以鄂州市航空区为例文献综述
2021-03-11 00:32:48
1.1目的与意义:城镇化是人类社会发展的客观趋势,中国城镇化成败与否,很大程度上取决于能否妥善处理好农民工问题。农民工市民化的最终实现,除了需要进行户籍制度、就业制度、社会保障制度、土地制度等相关制度的改革和创新,逐步消除农民工市民化的制度障碍外,还需加大相关投入,解决农民工市民化过程中的基本权力保障和城市公共服务享受的资金需要。科学合理地测算农民工市民化成本是政府城市发展战略决策、布局财政政策的基础,也有助于农民工个人及其家庭可持续生计策略的理性选择。合理的成本测算模型的制定基础上,进一步研究成本的分摊机制,明确政府、企业和人民的职责,有利于城镇化工作的顺利进行,减轻政府财政负担的同时保障城镇化中受影响的百姓的利益,维护政府的公信力。
1.2国内外研究现状分析
1.2.1国外相关研究:国外学者做了大量移民国民化成本的相关研究,形成了较为丰富的理论成果。从 20 世纪 90 年代至今,以研究主题来看,相关研究可分为两大类。第一类通过对比分析移民国民化带来的公共成本与经济收益,探讨移民国民化对东道国经济发展的影响。第二类研究关注东道国政府为推动无证移民国民化所需支付的公共成本金额,以及不同移民群体对相同公共成本政策的评价。
1.2.2 国内相关研究:国内的农民工市民化成本研究主要关注成本结构、金额测算与分担主体,以成本构成和分担主体为维度可将相关研究划分为两个阶段:2000 年前的早期研究是第一阶段,国内学界普遍认为农民工市民化成本约为每人 2. 5万元,相关研究还没有明晰成本的具体结构与成本的分担主体,主要关注成本的具体金额。第二个阶段,范红忠首次指出农民工市民化支付成本与政府显性成本相关,农民工市民化成本被拆分计算,农民工不再是唯一的成本分担主体。根据成本划分依据的不同,此时期研究分为两类。第一类研究从成本的结构出发,将农民工市民化成本分为私人成本和公共成本计算。第二类研究从成本的分担主体考虑划分成本,将总成本划分为政府承担的公共成本、企业承担的成本、农民工承担的私人成本。
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2. 研究的基本内容与方案
{title}基本内容:研究城镇化进程中农民市民化的成本核算构成及成本的分摊方式,先介绍城镇化及农民工市民化的背景以及国内外已有研究成果,然后引出目前我国其他省市已有 的成本核算体系及分摊的方式,接着提出鄂州市航空区市民化成本测算的雏形及分摊方式,最后总结并指出不足。目标:在前人的基础上建立一个初步的合理的市民化成本测算模型,为航空区转移人口建言献策,进一步完善我国的市民化成本核算体系,同时提出合理的成本分摊机制。具体研究提纲如下所示:
第1章 引言
1.1 研究背景及意义
1.2 国内外相关文献综述
1.3 主要研究内容、方法