摘 要

我们习惯于使用公共产品的供给来衡量区域经济和社会发展水平,在当前的学术界的学术研究中，从公共产品供给角度分析我国西部贫困地区的扶贫开发与农民增收的关系的研究还比较少。面对我省农村的落后面貌，本文从农村公共产品视角出发，研究分析扶贫开发中农村公共产品供给状况，对促进我省农民增收具有重要的理论和现实意义。文章主要研究了扶贫开发中公共产品供给对农民收入的影响，特别是公共基础设施产品、医疗卫生产品和基础教育三个方面对农民收入的影响。本文的特色在于：突破以往只单方面讨论扶贫开发与农民增收、公共产品供给与农民增收研究方式，提出从公共产品供给视角评估扶贫开发对农民收入影响的研究思路。最后，针对当前扶贫开发工作中暴露的问题，提出自己的一些建议和想法。

关键词：农民收入；扶贫开发；公共产品供给；

Abstract

We are conditioned to use the supply of public goods to measure the level of regional economic and social development. In the academic research of the current academy, the research of the relationship between Chinese western poverty-stricken areas of poverty alleviation with development and income increase of the farmers from the perspective of public goods supply is less. Faced with the backward countryside, in this paper, the writer starts with the angle of countryside public goods to study and research the supply situations of countryside public goods in development of poverty alleviation which has an important theoretical and practical significance on promoting the increasing income of farmers in our province. In this paper, the writer mainly studies the influence of public goods supply on farmers' income in poverty alleviation and development, especially the influence of public infrastructure products, medical and health products and basic education on the income of farmers. Finally, the writer puts forward some suggestions and ideas for problems exposed in the current poverty alleviation and development work.

Key words: income of farmers；poverty alleviation and development；the supply of public goods

目 录

第1章 绪论 1

1.1 研究的背景及其意义 1

1.2 研究的思路和方法 1

1.3 国内外相关理论的研究分析 2

1.3.1西方学者扶贫开发理论的研究分析 2

1.3.2国内学者扶贫开发理论的研究分析 3

1.3.3国外学者公共产品理论的研究分析 4

1.3.4国内学者公共产品供给和农民收入增长理论的研究分析 4

1.4 本文的逻辑结构和框架体系 5

1.5 论文的创新和不足 5

1.5.1论文的创新 5

1.5.2研究的不足 5

第2章 相关概念界定及相关模型 6

2.1 扶贫开发理论内涵的界定 6

2.1.1 扶贫开发的内涵 6

2.1.2 我国扶贫开发模式浅析 7

2.1.3 贫困的内涵 7

2.2 公共产品的界定 8

2.2.1 公共产品的经典概念 8

2.2.2 公共产品供给模式浅析 8

2.3 农村公共产品供给与农民收入的理论模型 9

第3章 贵州省农村扶贫开发现状分析 11

3.1 贵州省农村贫困现状分析 11

3.1.1省级视角，贫困人口多 11

3.1.2市级视角，贫困发生率高，贫困人口集中度高 11

3.1.3县级视角，贫困程度深 12

3.1.4农村视角，低保人群庞大 13

3.2 贵州省农村公共产品供给现状分析 13

3.2.1公共基础设施产品供给水平低，但发展迅速 13

3.2.2医疗卫生供给水平不断提高 15

3.2.3基础教育工作稳步推进 16

3.3 贵州省农民收入的动态分析 16

第4章 扶贫开发对农民收入的影响分析 18

4.1 扶贫开发投入对农民收入具有显著影响 18

4.2 扶贫开发模式创新对农民收入的影响 18

4.3 生态旅游扶贫对农民增收的影响 19

4.4 当前扶贫开发工作中的存在的问题 19

第5章 基于公共产品理论对当前问题的一些政策建议 21

5.1 加大公共财政对农村公共产品投入 21

5.2 加快农村公共产品供给的监督管理机制的建设 21

5.3 促进公共产品供给体系的城乡一体化 22

5.4 吸取社会力量，构建多元主体的扶贫开发模式 22

参考文献 23

致 谢 25

第1章 绪论

本部分主要是介绍论文的研究背景、意义、以及研究思路和采用的研究方法，并结合所学对国内外学术界的相关研究进行整理，最后展示本论文的逻辑结构和框架体系。

1.1 研究的背景及其意义

2001年和2011年中国政府分别制定了《扶贫开发规划十年纲要》，新十年纲要提出，坚持开发式扶贫和社会保障并行的方针，同步推进社会扶贫、专项扶贫和行业扶贫等工作。目前，我国扶贫工作取得的成就令人喜悦，我省长期落后的社会经济长期落后的现实状况，今后的扶贫开发依然是蜀道难行。2012年党的十八大首次提出在2020年建成全面小康社会，这是党和政府对人民做出的庄严承诺。在中国的现代化建设中，虽然社会中的一部分人先富裕了起来，但这仅仅是社会发展过程中的一个先行阶段，而消除贫困、实现共同富裕才是社会主义的本质。当前，我们的社会发展面临着城乡发展两极化、东西部发展差距大等多个现实矛盾，想要完成全面小康的目标依旧是一个挑战。据统计数据显示：截止2015年年底，我省共计有贫困人口493万，全省一共有66个贫困县、190个贫困乡和9000个贫困村，贫困发生率高达14.0%。当前我省贫困人口占全国贫困人口数量比例最高，贫困人口占全国贫困总人口比例高达8.77%，表明扶贫开发面临困境。

面对我省农村贫困落后的这一现实状况，本文从公共产品理论视角，去认识政府的扶贫行为是如何影响农村居民收入；站在公共产品供给角度剖析地方政府扶贫开发行为对农民收入的影响机制，目的在于探究贵州省农村公共产品供给与农民收入增长的内在机理，学习扶贫开发的经济学原理、更好地认识和评估当前扶贫开发工作。从不同种类农村公共产品供给现状出发，分析扶贫开发对农民收入增长的影响，分析造成贫困的各项矛盾，这对加快推进我省的扶贫工作，促进我省经济发展、削弱社会矛盾、提高人民群众的幸福指数具有重要的现实意义。

1.2 研究的思路和方法

本文按照“发现问题—收集资料—调查分析—资料分析—理论分析—撰写论文”的逻辑思路进行研究。结合当前扶贫攻坚期贫困地区的经济、社会、自然和人文等特征，在精准扶贫和现代化建设的背景下，对我省农村的公共产品供给模式进行分析，提出有助于提高我省农村公共产品供给效率的政策建议。