摘 要

随着我国经济的发展壮大，资源也越来越不够，所以现在我国大力发展新能源汽车，而电动乘用汽车作为当中之一。现在有许多企业在摩拳擦掌，准备进入电动乘用汽车市场。政府部门在我国当前经济的发展关键时期，备案制的实行对电动乘用汽车市场的准入降低行政审批，激发出市场的积极性，提供了相应的模板，让政府能为达到准入要求的企业快速放行；避免有些不能达到要求的企业混水摸鱼，保证市场产品的纯洁性。

本文主要研究了2018及2019年1-4月国产电动乘用轿车、SUV的销售量和品牌数量变化以及电动乘用汽车销售数量的品牌数量变化结果，并对市场结果分析，得出了政府宏观调控、购买力和购买欲望等市场因素影响电动乘用汽车的市场，并分析备案制对这些因素如何造成影响，对最后站在总的方面得出了备案制对各大乘用汽车的影响，最后站在政府角度从宏观调控角度提出了改革意见。

关键词：备案制 市场公平性 市场竞争力

Abstract

Electric passenger car market can be divided into electric passenger car market, electric passenger off-road vehicle market, electric passenger MPV market. The government should adopt different entry regulations for different types of electric passenger car enterprises due to different market prospects and status quo of electric passenger cars and electric passenger cars. Caused by the market impact is different also, so our country is in a critical period of economic development, the study records for electric passenger cars in our country the influence of market access is an important topic that the government can also study of records market to reform, it can reduce the supervision of the government responsibility, relax the electric passenger car industry market, stimulate the enthusiasm of electric passenger car market. At the same time, it can also stimulate the competitiveness of electric vehicle enterprises, so that enterprises with brand and technological advantages can go to the future of electric passenger vehicle market.

Thesis mainly studied the April 1 - in 2018 and 2019 domestic electric passenger cars, SUV changes and the number of sales and brand electric passenger car sales brand quantity change in the number of results, and analyzes the result of the market, it is concluded that the government macroeconomic regulation and control, purchasing power and purchasing desire market factors affecting electric by use the car market, and analyze the records of these factors how to affect, to the last stand the records is obtained in terms of the total impact of mahayana use the car, finally stand in the Angle of government reform measures were put forward from the Angle of macro regulation and control.

目录

第1章 绪论 1

1.1研究目的及意义 2

1.2国内外研究现状 6

1.3研究内容及方法 7

第2章 相关理论基础 9

2.1概念界定 9

2.1.1 企业竞争力 9

2.1.2 宏观调控 9

2.2备案制的基本内容 10

第3章 电动乘用汽车市场研究 11

3.1市场现状 11

3.2 备案制对电动乘用汽车市场影响 11

3.2.1 电动乘用汽车市场数据 11

3.2.2备案制市场影响 12

3.2.3电动乘用汽车市场分析 13

4.对策建议 14

4.1面向政府的对策建议 14

4.2全文总结 15

4.3研究展望 16

参考文献 17

致谢 18

第1章 绪论

1.1研究目的及意义

1.1 研究目的

据汽车之家数据EV Sales对外公布了全球电动车销量数据。数据显示，2018年12月份，全球电动车注册量销量286367辆，同比增长70%，而2018年全年，全球电动车销量达到2018247辆，且电动车在全球汽车市场占比份额达到2.1%，同比增长72%；2018年中国电动车品牌销量继续保持领先地位，在全球电动车总销量中占据49%的份额，同比上升4%。这说明了全球电动车市场的壮大，我国新能源汽车市场的发展壮大，现在我国也在大力发展新能源汽车，新能源汽车成为国家大力支持发展的项目，而电动乘用汽车作为当中之一。电动乘用汽车市场在大力发展之中。如2018年上半年电动乘用SUV由2017年23687辆增长到145990量，同比增长566%。所以当前有许多企业在摩拳擦掌，准备进入电动乘用汽车市场。但是在在我国当前电动乘用汽车市场发展的关键时期，在2018年12月28日，发改委发布了新能源汽车项目由中央核准制改为地方备案制的规定，并于2019年1月8号正式实施。

但是由于各个政府对投资者的资金投入的希望不同，所以投资者进入电动乘用汽车的市场要求也不同，这就导致了一些达到企业无法进入该市场，而一些品牌不好的企业则蒙混过关，进入电动乘用汽车市场。在电动乘用汽车市场，备案制的实行是国家初衷为了更大的增加企业市场的积极性和竞争力^[1]，让电动乘用汽车能够更好的扩大市场，让企业能够更好的发展，有更大的市场前景。政府各个城市对于市场的不用心监督，为电动乘用汽车产业设置了一系列门槛，使得企业的发展未来前景未达到国家的要求，导致许多企业想进入电动乘用汽车却未到达准入条件。

许多政府在实行备案制一段时间后，由于电动乘用汽车的市场进入的投资者过多，但政府的当地保护主义，使得市场准入的基本都是当地企业，而对于外地企业，政府则设置了一系列的门槛，让投资者难以进入电动乘用汽车市场，导致当地乘用轿车市场无法发展，如电动乘用轿车，电动乘用SUV属于不同的类型，它们的市场准入要求不同，那它们的市场影响也各不相同。

电动乘用汽车市场可划分为电动乘用轿车市场、电动乘用SUV市场、电动乘用MPV市场。市场的不同导致市场积极性、竞争力、市场发展等不同。如电动乘用轿车市场2018年全年销售量为344724，同比增长了8.6%。而电动SUV市场销售量为145990量，增长了516%。

我国正处于电动乘用汽车发展的关键时期，研究备案制对于我国电动乘用汽车市场的影响是个重要话题，政府可以针对备案制市场的研究来进行改革，它可以减少政府的监督责任，使电动乘用汽车市场得到放松，激发电动乘用汽车市场的积极性。保证电动乘用汽车市场的公平性，同时也激发电动企业汽车的竞争力，使具有品牌和技术优势的企业能往电动乘用汽车市场前景走。而政府作为政策的发布者，研究备案制对电动乘用汽车市场影响非常重要，本文将站在政府角度，通过分析备案制要求，并通过资料比较分析得到备案制对电动乘用汽车企业的进入比例，以此得到电动乘用汽车的市场准入影响。并为政府对备案制对电动乘用汽车企业的市场提供相应的改变意见，使得企业施放更大的市场活力，政府能够更加负责任的监管电动乘用汽车市场，避免有相应的不达要求企业混水过关，这样让消费者产生对产品的不信任，导致市场的购买意愿越来越低。达到准入制度规定的企业都可以进入市场，这让市场充满市场活力，让企业之间有更强的企业竞争力，让我国的电动乘用汽车市场充满积极性。

1.2国内外研究现状

目前实行备案制的电动乘用汽车市场只有中国，国外的基本都是洲自治和聘用管理的管理模式，所以国外的关于备案制的研究少之又少，国内对备案制的研究本来也不多，关于备案制对市场准入的影响研究基本不多

1.郑雪芹在放宽外资准入 双积分政策新能源汽车领域迎来合资潮^[2]提到目前,我国正在通过简政放权和备案制改革大力开发，提高市场的外资准入，大幅提高外商投资便利化程度。其中,我国政府对于新能源汽车产业对外资投资者有很低的电动乘用汽车市场准入要求。

2.李涵在中国电动汽车市场准入制度与推广难点浅析中^[3]介绍了电动乘用汽车市场准入制度，分析了目前它的推广难点，希望投资者能够进入电动乘用汽车市场，发展电动乘用汽车市场。

3.刘世磊对发达国家电动汽车产业的研究^[4]，欧洲、美国、日本电动汽车市场均走在世界前列，在世界电动汽车市场占有相当高的一部分，而且这几个国家除日本外都是州自治，这和我国的备案制基本相似，他们对于市场准入基本采取放松态度，所以他们基本是市场决定企业准入。

4. 李晨贞、张建华、李月华^[5]认为达到各个管理部门的准入条件，才可进入电动乘用汽车市场。但是陈清泰^[6]认为电动乘用汽车的市场会发展，同时企业需要达到政府的硬性规定，才能很好的进入电动乘用汽车市场，所以政府部门需要适度放宽准入制度，强化事后监督，使具有品牌和技术优势的企业在之中处于顶端，在竞争中崛起。

5.杨忠阳^[7]指出在电动乘用汽车使用备案制，不是为市场准入降低门槛，相反使很多希望进入电动乘用汽车的企业被阻挡在门外，所以政府应该在市场准入中加强监督，使市场是一个公平、开发的竞争市场，同时政府也应该放松对企业的规定，使我国电动乘用汽车企业能够创新和高质量发展。

6.Vincent R.H.Lorentz ,Martin M.Wenger , Reiner John et al^[8]。指出在必须在电动乘用汽车采取明确的管理措施，因为政府、企业、研究和标准化机构在之中都是都有着自己不可丢失的作用，同时又必须靠所有机构来推动电动乘用汽车市场的发展，其中政府的责任就是市场准入以及市场监督。

1.3研究内容及方法

本文研究可分为四个部分：

第一章，绪论部分。在本章主要介绍了论文选题背景以及研究的意义，综述国内外的研究现状，并阐述研究备案制对电动乘用汽车市场准入的影响的意义，介绍论文主要内容及结构。

第二章，基本理论分析。本章主要是概念部分，主要对备案制下的电动乘用汽车的企业的市场影响进行解释，了解相关概念及理论。

第三章，备案制下的不同电动乘用汽车市场的市场研究，这章是文章的重要部分，它主要对电动乘用轿车、电动乘用客车在备案制下的市场下的数据进行分析，并分析影响因素为何受制度影响。

第四章，政府在备案制下对电动乘用汽车市场改革意见。主要是针对第三章的研究结果进行分析，提出政府在该情况下如何改革备案制，让电动乘用汽车企业能够更好进入市场里。

图1.1 研究路线图

第2章 相关理论基础

2.1概念界定

2.1.1 企业竞争力

企业竞争力是指在竞争性市场条件下，企业通过持续生产产品或为服务，获取市场消费者分额，并综合加以利用，在为消费者创造出售产品或服务的基础上，实现企业外部内部价值的综合性能力；金碚教授^[9]认为企业竞争力是指在竞争性市场中，一个企业所具有的能够持续地比其他企业更有效地向市场提高产品或服务，并获得盈利和自身发展素质。

国内外对企业竞争力有许多定义，环境流派的主要人物Michael E.Porter ^[10]将企业竞争力定义为企业市场结构，认为企业市场结构是企业竞争力最主要的影响因素。对企业竞争力的影响因素有五大因素：潜在入侵者、替代品的威胁、供方侃价能力、买方侃价能力以及同行业竞争者^[11]。

企业资源流派是现在最主要流派，代表人物是B.Wernerfelt和 E.Penrose^[12]，资源流派理论强调企业与企业特殊资源的关系，特殊资源如生产技术、企业形象、管理经验和市场声誉等。资源基础流派强调资源间的差异，认为资源间主要存在三种差异：有形差异如企业产品和企业资金；有形差异主要通过企业产品市场销售体现；无形差异如品牌、市场、人力等主要经过企业的市场分额体现，积累知识差异如管理风格、企业声誉等，主要经过企业的发展状况来表现，三种差异是企业竞争力的主要体现，只有拥有三种差异资源超过平均水平的企业才能获得超过平均水平的市场，才能具有竞争优势。所以资源基础论学者认为企业竞争力是企业有形资源和无形资源所组合构成的，而非一种资源就能构成企业市场竞争力或使企业竞争力提高。核心竞争力流派和资源基础流派意见相反，核心竞争力流派强调倾向于将企业看成是 一个能力体系，侧重于从资源之间的动态联系来理解企业 竞争力，强调资源之间的结合与整合之于企业竞争力的关键意义^[13]。

2.1.2 宏观调控

宏观调控由经济学John Maynard Keynes^[14]提出，是指政府主要运用经济手段如财政干预，原料供给等手段和行政手段如制度改革、法律改革等手段对市场运行进行干预，以此达到预测的市场经济的目的。宏观调控不同于政府干预经济，虽然两种政府干预手段都是为了企业发展，但是目的并不相同。因为宏观调控的主要目的是：保证市场的经济增长、让市场能够发展、促进产业的生产与销售平衡、增加就业率、稳定产品的价格、增加消费者的购买力。而政府干预经济大多数时候只是为了那些占领了市场很大份额的企业再去占领这个市场更多的份额，或者为了让刚进入市场的企业能够在市场发展。

第3章 备案制对电动乘用汽车市场影响研究

3.1 备案制制度

3.2.1 备案制的实施背景

无论从能源需求，环境保护还是科技发展方面来说，电动汽车代替燃油汽车是一个必然趋势^[15]。所以国务院于2016年12月提出了明确提出“严格控制新增传统燃油汽车产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业，积极引导新能源汽车健康有序发展”。 2018全年全球电动汽车销售量达到201万辆，占全球汽车市场分额的2.1%，同比增长了72%，而在中国2018年全年销售量将近98.6万辆，占到了全球的49%，同比上升4%，比2017年电动乘用汽车同期增长49.7%。这说明了我国电动乘用市场随着改革开放，政府对市场的严厉监督，市场正在扩大。2018年由于电动乘用汽车充电设施不断地完善，汽车销售量也在不断增长。上半年市场由于各因素的影响，使得上半年市场销售量较低，下半年政策补贴变化等因素的变化，还是实现了增长，为了最大程度的发展电动汽车市场和当地政府经济，为了各地政府能够让电动汽车行业积极发展，避免其他因为市场竞争而在政府保护下企业大力插队，同时为了五年计划的大力进行，2018年12月国家发改委决定正式发布《汽车产业投资管理规定》，2019年1月10日起正式施行，新规规定了无论中国企业、国外企业及合资企业，新建电动乘用汽车项目及其他政府正在核准的汽车方面项目，不再实行核准制管理，改为为备案制管理。

3.2.2备案制主要内容