”十一五” 期间，在国家科技部计划司、基础司等专业司局和国家科技基础条件平台中心的关心支持下，根据(2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》精神和《江苏省科技发展”十一五”规划纲要》的总体部署，江苏省加快建设产业研究院、企业研究院、科技公共服务平台、高技术研究重点实验室、企业院士工作站和工程技术研究中心等科技创新平台步伐，基本形成公共研发平台、企业创新平台、公共服务平台的平台体系。[1]

截至2012年底，江苏省已建省级以上公共服务平台296家，其中国家级2家，项目总投资45.21亿元，省拨款5.99亿元。科技公共服务平台体系初步建立，布局逐步优化，成效初步显现。[2]

但是，关于平台的运行还存在着许多问题，于是需要着力研究科技公共创新平台的运行机制以及相关对策，以使平台能够健康高效地发展。对此，前人已经做了大量非常具有价值的工作：

一、有关什么是科技公共创新平台的研究：

关于概念。是指由一个区域内参加技术创新和扩散的企业、大学及研究机构、中介服务机构以及政府组成的，为创造、储备、使用和转让知识、技能和新产品提供交流关系的网络系统。[3]

关于结构。包括六个部分：科研开发系统、企业技术创新系统、创新成果扩散系统、教育培训系统、区域宏观调控系统以及社会服务支撑系统。[4]

关于功能，主要有四个方面：一、促进企业间技术创新资源的共享；二、弥补单个企业技术创新能力的不足；三、嫁接技术和市场，加速技术成果转化。四、推动行业共性技术的开发。[5]

二、有关科技公共创新平台运行机制的研究：

区域创新系统是具有动态行为的高阶次非线性复杂系统，其边界模糊，具有多重反馈环，系统的各个子系统以及各子系统的各元素之间，具有难以揣度的相互依赖关系。由于时滞作用，使得原因和结果、原因和现象在时空上往往是分离的，所以单凭直观认识、经验判断和人脑推理来分析区域创新系统的发展是很困难的，有时甚至是不可能的。[6]鉴于区域创新系统的上述特征，为了对其科技公共创新平台的运行有一定程度的把握，必须深刻探索其运行机制。

科技公共创新平台运行机制的不同观点