1.1目的和意义：

和一般的商业活动相比，商业卫星发射活动具有非常高的风险性，由于卫星的造价动辄上亿元，发射活动的运营成本非常高昂，所以一旦出现发射失败的情况，将会造成非常严重的损害结果。但是目前针对卫星发射失败所造成的损害，现行立法及国际公约只规定了卫星发射中的国家责任，对于私营实体如何承担责任的问题则较少涉及。因此，在目前新的科技发展背景下，国际商业发射服务致损的责任主体应该如何确定，国家与私营实体间的责任如何分配，如何监管从事商业发射服务的私营实体等都是急需解决的问题。近年来私营实体和政府间国际组织的参与，使得国际商业发射服务致损的责任分配问题变得比过去复杂得多。因此，研究私营实体在卫星发射失败的责任问题，具有重要的理论意义和现实意义。

1.2国内外研究现状：

由于商业发射领域在过去基本上只有国家和地区实体的参与，随着近些年来太空探索公司（spaceX）、海射公司等民间资本的介入，才逐渐被学界关注，因此商业发射服务的法律问题研究在国内外算是一个比较新的课题。

国内研究现状：

关于商业发射活动引起的侵权责任分配问题，在国内，以高国柱教授为代表，对外空活动中的国家责任进行了深入的研究和分析，其主要从国际公法领域对现行国际公约内容中有关商业发射的责任主体问题进行分析，并指出现有国际公约的相关漏洞。同时邵雪梅的硕士论文《国际商业发射中的国家责任制度研究》对“发射国”的概念做出了详细的探讨，认为只有国家通过管辖或控制活动对发射进行了实际影响或干预时，将该国定义为发射国才有现实的研究意义。而且，随着2015年国家开放民用资本进入火箭发射领域，一些学者已经开始注意到商业发射服务领域所产生的法律问题，陈旭航的《商业卫星发射服务致损的法律责任制度研究》和刘萌萌的《航天发射活动中的法律关系分析》、《航天器发射中的第三人损害赔偿研究》都对私营实体是否应该成为商业发射服务中的损害赔偿责任主体进行了研究和分析。但是，由于我国在商业发射活动和航天立法方面存在滞后性，因此国内多数学者更偏向于航天立法方向的研究。

国外研究现状：

在国外，Joanne IreneGabrynowicz在其“One HalfCentury and Counting:The Evolution of U.S.National Space Law and Three Long-Term Emerging Issues”中全面梳理了美国的空间立法进程。Frans G von der Dunk在“Sovereignty Versus Space——Public Law and Private Launch in the Asian Context”中提到了“国家活动”和“适当的国家”这两个关键术语的解释。他认为，在国际层面上，解决哪一个国家应该为哪些私人外空活动负有怎样的具体责任的问题，关键在于对这两个术语的解释。因为商业发射活动对国外学者来说也是一个非常新颖的课题，所以目前与选题相关的文献比较少，多数外文文献以研究其本国外空管理法规方面的内容为主。