1.1目的和意义：

征收是指国家基于社会公共利益对私人企业全部或部分资产实行征用,收归国家所有。“征收条款”作为国际投资协定中较早出现的实体条款，它没有因为近年来国有化措施的减少而退出历史舞台，反而随着征收概念在理论和实践层面的扩张而再度显现其重要地位。国际投资协定中的征收条款作为南北矛盾焦点之一，曾有适当补偿原则和赫尔规则的对峙与调和，再到如今无需补偿的东道国外资管制措施与需要补偿的间接征收行为，这些的实质是经济主权之争,即东道国维护本国经济主权和对外投资国家试图削弱东道国国家经济主权的斗争。著名的国际法学者沙赫特曾感言：“除了使用武力之外，国际法中似乎没有什么问题像征收的补偿标准问题那样引起如此多的争论。”而近年来，国际投资法对于征收条款的研究重点已从补偿标准转移到了间接征收。

自1982年与瑞典签订第一个双边投资协定以来，中国的双边投资协定已经发展30多年，是世界上签署该类协定最多的国家之一。但是，中国签订的国际投资协定中关于征收条款的规定往往比较模糊，对于间接征收这一问题更是较少涉及，这种现状给中国的投资保护无疑造成了一定的风险，一旦发生诉讼，有可能对国家经济主权构成挑战。在国际投资自由化以及间接征收范围不断扩大化的趋势下，我国由单纯的资本输入国转变为兼具资本输入国与资本输出国两种角色。近年来我国经济政策和发展目标发生了转变，导致外资企业暴露了很多社会问题，促使着我国强化对外资的监管措施，这难免会触及外国投资者的利益。而另一方面，我国海外投资的很大部分流向了发展中国家,由于发展中国家的投资环境、政策法规相比发达国家而言很不稳定,因此我国企业在这些国家投资面临较大的征收风险。综上，我国可谓是面临着因政府管制行为被外国投资者指控为间接征收以及被东道国间接征收的双重风险。站在维护经济主权的立场，中国必须对征收条款的规定做出全面考虑，对所有可能存在的风险制定相应的防范措施，重视间接征收问题并增加相关规定。本文将对中国所签订的国际投资协定中的征收条款进行规则方面的分析、总结,进而对征收条款的未来适用提出一些建议，这对同时作为投资东道国和投资母国的中国极具必要性和现实意义。

1.2国内外研究现状：

20世纪80年代，我国学者对于国际法上征收规则的论述主要集中于外资国有化及其补偿标准问题，这也是国际投资法教材中的重要内容。余劲松、姚梅镇、陈安等教授编著的不同版本的《国际投资法》教材，都详细论述了外资国有化的历史及其补偿标准问题。这一时期有关外资国有化问题的文章也不在少数，其中比较具有代表性的是余劲松教授发表的《论国际投资法中国有化补偿的根据》一文。但随着国际投资自由化进程的推进，发展中国家出于吸引外资的目的，逐步减少国有化措施，征收问题曾一度淡出学者们的视野。

但征收问题并未从此退出历史舞台，反而随着征收概念在理论和实践层面的扩张而再度显现其重要地位。到了20世纪90年代中期，国际投资仲裁案件急剧增加，被诉当事国绝大部分是发展中国家，其中在接受高保护标准国际投资协定方面走的最远的阿根廷占据了头把交椅。在阿根廷2001年发生的那场经济危机中，外国投资者纷纷在ICSID指控阿根廷政府构成间接征收，阿根廷为此支付的巨额赔款使其遭受了惨重代价，这也为其他发展中国家敲响了警钟。国际投资实践中出现的这一事件引发了国内外学者对于征收条款的研究热情，尤其是关于间接征收问题的探析。

在这波研究热潮中，占据权威地位的著作当属国际投资法大家Dolzer和Schreuer所著的《国际投资法原则》，该著作从原则到实践，从各派观点争鸣到主流观点定论，引用大量经典和前沿案例，对国际投资法做了全方面的说明，其中关于间接征收的论述几乎被所有相关文章引用，堪称国际投资法领域的经典教科书。新加坡国立大学的Sornarajah教授所著的《关于外国投资的国际法》中全面且客观地论述了外资征收，对于征收条款的研究非常具有借鉴意义和参考价值。放眼国内，厦门大学陈安教授主编的《国际投资法的新发展与中国双边投资条约的新实践》从国际投资条约的新发展、国际投资仲裁的新发展以及中国双边投资条约的新实践这三个角度，对世纪之交处在十字路口的国际投资法该如何发展进行了深入细致的分析，提出了独到深刻的见解，这其中有关间接征收的认定对于征收条款的研究很有一番指导意义。近年来在论文方面对于征收条款的研究也热情见涨，这些论文各有侧重，共同推进了对于征收条款的研究进程。武汉大学的漆彤教授在其发表的《论中国双边投资协定的模式变迁》中提出我国要限定间接征收的概念，将其判断标准具体化，避免被外国投资者指控间接征收，减少投资纠纷，从而给予我国公共利益必要的维护。对外经济贸易大学的胡斌在其发表的《中国双边投资协定的实践与发展》中分析和总结了中国双边投资协定的历史实践，谈到了投资大国美国的双边投资协定的发展趋势，找出我国可以借鉴的方式和内容，并结合我国双边投资协定面临的挑战，提出了完善双边投资协定的建议，而增加间接征收的相关规定是其中重要的内容之一。

这些不同历史时期的国内外的研究成果，给我们提供了多种视角和思路，极大地丰富了研究国际投资协定中征收条款的文献资料，有利于问题得到进一步的深入研究。

2. 研究的基本内容与方案

2.1主要内容和目标：