1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

薛刚凌在1998年第6期的《政法论坛》上发表的《我国行政主体理论之检讨#8212;#8212;兼论行政组织法的必要性》中讨论了我国的行政主体理论与日本、法国行政主体理论的不同及我国的行政主体理论的缺陷及建立行政组织法的必要性，但是文中对我国目前的行政主体理论有了详细的介绍，目前我们对行政主体的界定仍在使用这套理论，即学术界把行政主体定义为依法承担行政权的单个行政机关和法律法规授权的组织。

并对对行政主体的范围进行界定，对行政主体资格的确认采用一般理论及行政主体要同时具有法律资格要件和组织要件，目前关于组织要件的说法不一，而法律资格要件具有统一的看法，即法律资格要件一共有3项：第一，行政主体必须是依法享有行政权的组织。

第二，行政主体必须是能以自己的名义进行行政活动的组织。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、 解决的问题 （一）行政主体方面的问题 1、行政主体的定义 2、行政主体的类型 （二）开发区方面的问题 1、开发区的界定 2、开发区制度的法律依据 3、开发区的种类 4、开发区的法律地位 二、 手段 1、图书馆查阅相关的文献资料 2、网上下载相关文献资料 3、询问他人 4、请教论文指导老师