1. 研究目的与意义（文献综述）

研究背景及目的：

21世纪以来，伴随着中国经济崛起，环境污染、生态破坏、环境资源等问题得到了社会的广泛关注。为了环境的永续发展，维护环境和自然生态平衡已迫在眉睫，环境权益的维护是加强法治建设的重要议题之一。环境公益诉讼起诉资格研究是环境公益诉讼制度建立的基本前提，该研究为环境公益诉讼制度建立及完善提供服务。我国之前没有建立完善的环境公益诉讼制度，在实践中相关诉讼也由于原告资格范围过窄而遭遇障碍，环境公益诉讼案件数量少的可怜，有关国家机关和热心于环保的组织和公民被挡在法庭的门外，难以获得起诉权。一些地方虽然建立了环保法庭，但如今，多数仍处于“零诉讼”或很少

诉讼的尴尬状态，各地区的数量的分布极不均衡。在以前的未修改的旧版的民事诉讼法中，“法律规定的有关机关和社会组织”是法律明确规定的起诉主主体，诉权的提起也有了法律依据。后来在新的法律中，对“环保组织”的认定又出现了更加详细的规定，但在实践中，有些环保组织在起诉过程中司法机关不予受理的情况、检察机关起诉的身份和职能的尴尬、行政权与检察机关的冲突、环保组织经费不足和专业技术性差等问题、公民提起诉讼的可能性还有待思考等，在一定程度上我国环境公益诉讼原告主体资格被大大地限制。因此，针对我国现有的情况，研究国内外环境公益诉讼的起诉资格，以收他山之石之效，推动我国环保事业的开展，优化环保资源的配置。

2. 研究的基本内容与方案

基本内容和目标：

本文旨在通过查阅国内外有关环境公益诉讼起诉资格理论和相关调查结论，厘清环境公益诉讼的主要概念，认清我国环境公益诉讼起诉资格的现状，再立足于中国国情和实际现状，对比国外先进经验，对我国环境公益诉讼起诉资格法律制度的构建提出相关建议，以期更好地构建环境公益诉讼制度。

撰写纲要：

3. 研究计划与安排

（1）2018.01.01-01.15，选题申报与审核，学生选题、确定指导教师并下达任务书；

（2）2018.01.16-03.05，开题报告撰写、修改、提交给指导老师；

（3）2018.03.06-03.12，分小组开题答辩，开题报告修改、定稿并提交；

4. 参考文献（12篇以上）

[1] 王德新：《构建我国环境公民诉讼制度的基本思路》，《工会论坛—山东省工会管现干部学院学报》2011年版第三期

[2]肖建国：《环境公益诉讼的程序特则“环境司法与环境正义”》，《国际研讨会会议文集》2014年版

[3]王灿发：《中国环境公益诉讼的主体及争议》，《国家检察官学院学报》2010年第三期，第7页