摘 要

我国于1993年颁布第一部《反不正当竞争法》，时隔二十余年，旧法已无法适应经济发展变化，新《反不正当竞争法》于2018年应运而生。本法的修订在很多方面顺应了经济形势的变化发展，总体而言，基本实现本法修订的初衷，但也留有争议，仍有不足之处。本文对《反不正当竞争法》中争议较大的相关法条进行研究分析，总结其进步与不足，探讨其引发的争议，以深入学习本法。本文分为四章，第一部分为本文绪论，简要介绍新《反不正当竞争法》颁布的背景、进步以及意义；第二部分为对新法第二条对一般条款的有关规定的分析；第三部分为对新法第三条、第四条有关执法机构的分析；第四部分为对新法第七条有关商业贿赂行为的法律分析。

关键词：一般条款；执法主体；商业贿赂

Abstract

In 1993, China promulgated the first Anti-Unfair Competition Law. After more than 20 years, the old law has been unable to adapt to the changes in economic development. The new Unfair Competition Law was born in 2018. The revision of this law conforms to the changes and development of the economic situation in many aspects. Generally speaking, the original intention of the revision of this Law has been basically achieved, but it remains controversial and there are still deficiencies. This article analyzes the controversial relevant laws and regulations in the Anti-Unfair Competition Law, sums up its progress and insufficient, and discusses the disputes arising therefrom so as to further study this law. This article is divided into four parts. The first part is an overview of this article. It briefly introduces the background, progress, and significance of the new Unfair Competition Law promulgation. The second part is the analysis of the relevant provisions of Article 2 of the new law on general provisions; The third part is the analysis of the third and fourth law enforcement agencies of the new law. The fourth part is the legal analysis of the commercial bribery of the new article.

Key Words：General provision;enforcement agency;commercial bribery

目 录

第1章 绪论 1

1.1 新法颁布的背景 1

1.2 新法的进步及意义 1

第2章 一般条款的分析 2

2.1 一般条款的相关概述 2

2.1.1 一般条款的概念及起源 2

2.1.2 我国《反不正当竞争法》关于一般条款的立法规定 2

2.2 该条款的进步之处及意义 2

2.2.1 明确设置一般条款 2

2.2.2 科学界定经营者 4

2.3 新法带来的挑战 4

2.4 一般条款的不足及相关建议 5

2.4.1 公共利益保护的缺失及完善 5

2.4.2 “竞争者”定义的缺失及完善 5

第3章 执法主体条款的分析 6

3.1 执法主体的相关概述 6

3.1.1 各国竞争法执法主体设置 6

3.1.2 新法对反不正当竞争行为执法主体的规定 6

3.2该条款的进步之处及意义 6

3.2.1 规范法律术语 6

3.2.2 增加反不正当竞争工作协调机制 7

3.3 执法主体条款的不足及建议 7

3.3.1 第四条逻辑思维混乱及理清 7

3.3.2 执法主体的缺陷及完善 7

第4章 关于《反不正当竞争法》第七条商业贿赂的分析 9

4.1 商业贿赂的相关概述 9

4.1.1 设置商业贿赂条款的必要性 9

4.1.2 我国《反不正当竞争法》关于商业贿赂行为的立法规定 9

4.2 商业贿赂条款的进步之处及意义 9

4.2.1 增加商业贿赂的目的规定 9

4.2.2 调整商业受贿的主体 10

4.2.3 删除回扣的相关规定 10

4.3商业贿赂条款的不足及相关建议 11

4.3.1 商业贿赂定义的缺失及补充 11

4.3.2 允许反证的缺陷及完善 11

结语 13

参考文献 14

致 谢 16

第1章 绪论

1.1新法颁布的背景

竞争法是市场经济中维护竞争自由的基本法。^[1]我国第一部《反不正当竞争法》自1993年施行以来，对于保护和鼓励我国经济市场的公平竞争，促进社会主义市场经济的健康发展，发挥了极其重要的作用。然而制度作为时间和形势的函数，随着我国市场经济的不断发展，新的商业模式不断出现，《反不正当竞争法》与之不相适应的部分逐渐显现：一是对于在实践中新产生的不正当竞争行为未作列举；旧法明文列举的不正当竞争行为，其特征发生变化，导致旧法的执法依据不够充分。二是对于不正当竞争行为的规制以及治理机制还不完善，尤其是民事损害赔偿制度有待完善。^[2]三是随着我国《反垄断法》的颁行以及《商标法》和《广告法》等的修订，部门法之间交叉、重复甚至冲突的问题也使得《反不正当竞争法》的修改更为迫切。

1.2新法的进步及意义

新《反不正当竞争法》于2017年底出台，2018年1月1日起施行，引发了民众、行业以及专家学者的热烈讨论。新法较旧法而言，克服了旧法存在的部分立法缺陷。《反不正当竞争法》的修订使得旧法中所存在的失范的法律术语得以规范化、科学化，如对不正当竞争、经营者等法律术语重新定义，准确界定，符合目前实际情况，同时也增强法律的适应性；在体系内容方面，新法克服了旧法存在的明显缺陷，如删除旧法中对垄断行为的规定、完善行政责任条款、增加网络领域不正当竞争条款等，使得新法体系得以完善，内容趋于完整；在具体实施层面，新法对不正当竞争行为加大处罚力度、增加多种执法手段、建立执法协调机制，这也将促进《反不正当竞争法》的有效落实。

新法对不正当竞争行为准确界定，增加兜底认定条款，大大增强了新法的适用性；完善、补充列举的各项具体不正当竞争行为，以满足市场经济的实践需要；同时，理顺了本法与相关法律制度的关系，协调各法律规定之间的一致性；优先承担民事则赔偿责任、信用惩戒制度、社会举报机制等使得法律责任体系趋于完善。本法的这些进步也将直接地作用于各市场经济主体，鼓励经营者之间公平竞争、减少不正当竞争行为，从而达到激发市场活力，促进社会主义市场经济的健康发展，最终使得广大的经营者和消费者受益的目的。因此，《反不正当竞争法》的修订不仅是我国竞争法法律规范的一大进步，对于我国市场经济和市场经济中的各主体均将产生重要的作用。