摘 要

对于办理票据贴现即票据融资业务的主体资格，现阶段我国法律具有严格限制。办理该业务的主体必须是央行批准经营贷款业务的金融机构。据此民间票据融资行为显然是于法不合的。然而不能够否认的是，在我国目前的现实背景下，民间票据融资市场的产生和壮大存在一定合理性。本文简要介绍了民间票据融资的概念、特点和分类；略述了我国民间票据融资发展背景和现状；浅析了当前我国民间票据融资存在的风险加剧、纠纷难以合法解决、扰乱金融秩序等问题及成因；提出了相应法律应对措施的粗浅建议，包括明确界定资金支付结算方式、明确票据融资功能合法地位以及解除法律对电子票据制度发展的桎梏等。

关键词：票据融资 司法实践 票据市场 电子票据

Problems and Legal Countermeasures of China's private bill financing

Abstract

At present, China's law has strict restrictions on dealing with bills discounting, which is the subject qualification of bill financing business. The business entity must be the central bank approved the operation of the lending business of the financial institutions. However, it is undeniable that in the current reality of our country, the emergence and expansion of private paper financing market is reasonable. This paper introduces the concept and nature of folk financing instruments, characteristics and classification; outlines our country folk financing development background and current situation; analysis of increased risk existing in the current private bill financing in our country, to solve legal disputes, problems and causes of disrupting financial order; put forward some corresponding legal measures suggestions including the definition of funds, payment and settlement, clear the legal status and function of bill financing for the termination of the legal system of electronic bills development shackles.

Key words: Bill financing; Juridical practice; Paper market; Electronic bill

目录

中文摘要 I

英文摘要 II

一、 我国民间票据融资概述 1

（一）民间票据融资概念 1

（二）我国民间票据融资的特点 1

（三）民间票据融资的分类 2

二、 我国民间票据融资发展概况 2

（一）民间票据融资的发展背景 2

（二）我国民间票据融资发展现状 4

三、 我国民间票据融资的问题及其成因分析 5

（一）我国民间票据融资问题 5

1．民间票据融资风险加大 5

2．出现纠纷难以合理解决 6

3．民间票据融资扰乱了金融秩序 7

（二）成因分析 7

1．我国相关法律不完善 7

2．国家监管制度不完善 8

四、法律应对措施建议 9

（一）明确界定资金支付结算方式 9

（二）明确融资性票据的合法地位 9

（三）完善电子票据相关法律 10

结语 12

参考文献 13

致谢 15

21世纪我国经济稳步快速发展，制造业和批发、零售业获得良好的发展，市场的融资需求也逐年增加。为了满足融资需求,企业和金融机构越来越倾向于将承兑汇票视为一种新型的融资方式，而不仅仅是一种交易支付方式。这种新型的融资方式在现阶段有很大一部分存在于民间市场。然而民间票据融资活动就像一把双刃剑，一方面满足了部分市场需求，但另一方面由于操作不规范又脱离于国家监管范围，也带来了难以避免的问题。因此，我们应注重探讨、研究票据市场相关问题，尽快找到相应的法律应对措施。减少或杜绝民间票据融资对于我国经济发展以及社会稳定的负面影响，让票据市场实现长期健康发展。

1. 我国民间票据融资概述

在深入研究我国民间票据融资问题之前，首先要对其概念、 特点、分类等有一个基本认识。下问从这三方面入手具体展开。

（一）民间票据融资概念

民间票据融资指持票人不通过银行贴现，而是将还未到期的票据看作一种商品售予他人，从而获得资金的融资方式。^[1]该行为也可称为民间票据贴现。票据从银行出票直至到期兑现都间隔一段时间,票面资金在这段时间里处于闲置状态。持票人可以充分利用，进行交易支付。而票据流通过程中，有的持票人急需用钱，或者想利用未到期的票据获取收益。于是他们不将票据作为交易支付手段，而是直接转让给他人以获得资金，从而形成了票据在民间市场的买卖融资行为。持票人以及其他中间人利用没有到期的票据，在央行批准的法定机构以外进行交换或是买卖。这种新型的融资行为能起到类似于银行短期贷款的作用。然而其利率标准是不定的，并且存在地区差异。主要是根据双方资金供求关系而确定的。其次也受市场运行状况，物资需求量，企业自身对票据的需求等因素的影响。

（二）我国民间票据融资的特点