基准地价是政府对城镇各级土地或均质地域及其商业、住宅、工业等土地利用类型分别评估的土地使用权平均价格，是各用途的土地使用权区域平均价格，对应的使用年期为各用途土地的法定最高出让年期，由政府组织或委托评估，评估结果须经政府认可[1]。

基准地价数据包括地图和各种统计数据，数据量大，数据较为繁杂。

为了更加合理、高效地管理这些土地定级成果，地理信息系统（GIS）作为当前最为活跃的一种技术，以其提供的信息可视化技术和高效的空间数据管理技术，已经应用到城镇土地顶级管理工作中[2]。

WebGIS就是利用互联网技术，在Web上实现空间数据的存储、处理、显示、空间分析及输出，并能回答用户提出的问题，进行决策支持的系统。

它是地理信息系统在万维网上的实现，是利用万维网技术对传统地理信息系统的改造和发展。

WebGIS在信息的快速发布、数据的及时更新、使用的灵活简单方面都有非常大的优势[3]。

WebGIS技术作为领域的一个重要的发展方向，主要具有以下几个方面的特点: 1) 更广泛的访问范围。

拥有非常大的用户群体，釆用可以实现地理信息在上的共享，方便了数据的管理、集成和服务。

2) 系统成本低。

采用技术研发的网络系统，只要客户端安装有浏览器就可以访问系统，且几乎不用对客户端进行什么维护，而传统的系统需要配置专业的软件平台且价格非常昂贵。