该课题为编制某工程施工招标文件和招标控制价。

一、研究背景 中国的招标投标制度最初出现在山东的”鲁布革工程”中,这个原本预算1.4亿元的工程,被日本一家公司以8000万元中标并保质保量完成[1]。

与此同时国内存在无数核算超预算，决算超概算的”钓鱼工程”，在这种鲜明对比下，招标投标制度开始走进我们的视野。

党的十一届三中全会以后，国际招标与投标的有效经验被引入我国，引起了经济理论界的重视，武汉大学余杭教授为首的一批学者，以敏锐的视角开始这一领域的研究与试验，国家给予了充分重视，国务院及时作出了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，在新中国历史上首次提出了招标与投标的概念[2]。

此后从1979年，建筑领域的招标与投标开始实施；1984年国家计委与有关部门联合颁布了《建筑工程招标投标暂行规定》，直到1999年的《中华人民共和国招标投标法》[3]，我国现在已经有了相对完善的招投标法。

二、课题研究意义 改革开放以来，我国的招标投标事业得到了长足的发展，推行的领域不断拓宽，发挥的作用也日趋明显[4]。

招投标制度是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制。

它作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中被广泛应用，其本质特征是”公开、公平、公正”和”充分竞争”[5]。

实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。

通过招标活动，建设单位能够择优选用施工企业，降低工程造价，提高工程质量及保证按工期交付使用，还有利于国内建设项目与国际接轨[6]。