文 献 综 述

一 课题研究背景

1.1 招投标的历史

国外采用招投标的交易方式已有200年的历史了，我国有较完整史料记载的招标投标活动发生在清朝末期，但是新中国正式进入国际招标投标市场却是在1979年以后，随着改革开放而兴起[1]。

1.2 招标制度的广泛应用

招投标作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它符合社会主义市场经济的发展要求，是一种公平、公正、公开、合理的科学采购方式和手段，对市场的发展能起到良性引导、优化配置资源的作用[2]。

1.3 我国招投标制度的现状[3]

(1)招标投标法律体系基本形成。(2)建立了符合国情的监管体制。 (3)招标投标市场迅速发展。据不完全统计，建筑、交通、水利水电等行业依法必须招标项目的招标率均达到90％以上。(4)采购质量和资金使用效率明显提高。据测算，通过招标节约的建设投资一般在10％～15％，有的地方和行业甚至更高。（5）企业竞争能力不断增强。

1.4 招标必须具备的基本条件

我国招投标是一项在政府招标行政主管部门监督下，招标方与投标方依法进行的交易行为，不得弄虚作假，也不能时候反悔。因此，建设业主必须在具备招标条件时才能组织招标[4]。招标必须具备的基本条件有[5]：(1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审批手续，已经批准；(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(4)有相应资金或资金来源已经落实；(5)有招标所需的设计图纸及技术资料；(6)招标所需的其他条件已经具备；

1.5 招标投标过程中主要存在的问题