文 献 综 述 一、课题名称 某某工程施工招标文件及招标控制价。

二、研究背景 建筑市场与招标投标制度存在相辅相成的关系，目前，我国工程施工招标率达到85%以上，在工程招投标活动中，招标文件作为招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，对招标投标各方均有法律约束力[1]。

在招标文件的编制过程中，要体现严肃、公正、严谨、规范的原则，抓住不同招标项目类别的关键和重点，采取相应的评标方法，既要保证招标文件内容的完整，又要保证其法律的严谨性，做好全面的防范措施，为业主选出最佳的项目实施单位[2]。

根据住房和城乡建设部颁布的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）的规定，国有资金投资的建筑工程招标的，招标人必须编制招标控制价。

在经过新规范的全面完善后，招标控制价已经成为招标过程中的重要环节。

由招标人发布的招标控制价，要本着真实、合理、有效的原则，在符合市场条件的前提下，进行反复的审查、核准[3]。

三、国内外招标研究现状 （一）国内研究现状 1、国内招标研究 我国招投标制度的现状如下：招标投标法律体系基本形成；建立了符合国情的监管体制；招标投标市场迅速发展，据不完全统计，建筑、交通、水利水电等行业依法必须招标项目的招标率均达到90%以上；采购质量和资金使用效率明显提高，据测算，通过招标节约的建设投资一般在10%~15%，有的地方和行业甚至更高；企业竞争能力不断增加。

对于国内的招投标制度，众多学者作出了与其相关的研究：徐执华[4]通过相关案例分析了现行招投标行业弄虚作假的恶疾，展现了招投标的信用制度与法律规定之间引出的问题；邵丽萍[5]提出可以通过推广工程量清单计价模式，建立和完善建设工程交易中心和健全监督管理机制来解决招投标制度中的问题；吁磊[6]提出了利用施工图预算编制招标控制价的方法，具体调整工程量、综合单价、项目特征、具体地方定额等内容，以此来发挥招标控制价在建设工程招投标中的作用；吴振全、朱迎春、刘松桥[7]探讨了编审思路，罗列了以造价控制、全要素管理、全过程项目管理、风险控制为中心的招标文件的编审思路。

2、国内招投标中存在的问题 （1）招标文件编制不严谨。

（2）恶性竞争、无限制压低价格。