一、招标文件研究背景 第一个采用招投标交易方式的是英国，首先从规范政府采购行为入手，设立了文具公用局，作为负责政府部门所需要公用品采购的特别机构，继英国之后，世界上许多国家建立了类似机构，还专门立了法，随着世界多国的”政府采购”向超越国界的方向发展，便形成了国际招投标。

党的十一届三中全会以后，国际招标与投标的有效经验被引入我国，引起了经济 理论界的重视，武汉大学余杭教授为首的一批学者，以敏锐的视角开始这一领域的研究与试验，国家给予了充分重视，国务院及时作出了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，在新中国历史上首次提出了招标的概念。

1979年，建筑领域的招标开始实施；1984年国家计委与有关部门联合颁布了《建筑工程招标投标暂行规定》；1984年底，我国经贸部门相继设立中国机电设备招标中心等专职机构；1985年国务院批准在全国范围内设立专职招标机构。

二、研究意义 理论意义：招标工作的开展，促进了社会生产力的提高，促进了社会主义市场经济体制在建设市场的建立和完善，促进了生产力的简历和完善，促进了建设者市场的同意和开发，有利于培育和发展建设市场，规范建设市场。

所谓招标文件是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求的书面材料。

招标文件不仅规范了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件，规定了拟订的合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，评审委员会评标的依据，也是拟定合同的基础。

实际意义：招标文件是整个招标活动中的关键性文件，在整个招标活动中起着至关重要的作用。

招标单位编制招标文件本着公平、公正的原则，是招标文件严密、周到、细致、易解、规范。

三、国内外研究现状 国内：目前，招标投标普遍存在于国内各类采购活动中。

采用招标投标这种交易方式，不仅能有效降低采购成本，维护平等竞争，而且在一定程度上也能防止各种腐败行为的发生，因此招标投标得到普及与推广。