文 献 综 述 一、研究背景 随着我国社会主义市场经济体制的建立与不断完善，二十世纪八十年代我国的建筑业当中开始实行了招标投标制度，随着《中华人民共和国招标投标法》的颁布，公开招标的深入实施，招投标在法律上被确定为当下的建筑工程交易市场当中的一个主要承发包方法。

建设市场必将通过政府监管，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局，我国的招标投标制度也必将走向成熟，它是招标投标发展的必然趋势。

建设市场规则也将趋于规范和完善。

市场的进入需遵循一定的法律法规和具备相应的条件，对不再具备条件或采取挂靠、出借证书、制造假证书等欺诈违法行为的应采取清除制度，逐步完善资质和资格管理，特别应加强工程项目经理的动态管理，保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争。

施工招标文件作为招投标活动乃至投资建设项目施工过程的纲领性文件，既是各施工承包合同管理的依据，又是规范投资建设项目实施的行动指南。

对于国有资金投资建设项目，招标文件不仅应该全面地反映投资项目业主的意愿、保障工程建设的顺利实施、便于工程质量的监督和工程造价的监控，而且应该准确地体现国家有关投资建设项目实施行为和招标投标活动的法律、法规及政策。

二、研究意义 （1）招标是我国建筑市场或设备供应走向规范化、完善化的重要举措，是计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制项目成本、保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。

（2）推行招标制度作为我国建筑业管理体制改革的突破口和建筑产品交易方式的改革,是在政府的强制下建立起来的。

《招标投标法》第 7 条中规定：”招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。

对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。