一、招标存在的意义

招投标制度是为体现和维护招标、投标双方的一系列权利、责任和利益建立的管理制度，加强招投标制度的建设是市场经济的要求。对于这种招投标制度，有一定了解的人都可以看出，招标投标作为一种竞争性的交易手段会对中国市场经济的迅速发展起到积极性的作用，而在工程建设中更是起到了不可替代的作用。[1]

主要包含以下意义：

（一）、推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价更加趋于合理。

（二）、推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平使工程价得到有效控制。

（三）、推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。[2]

（四）、推行招投标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。

（五）、推行招投标制能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。

（六）、推行招投标制能够起到保护员工、廉政廉洁的作用。[3]

二、招标文件的作用和主要内容