一、选题的意义

1、目的：

传统出租车肩负着城市公共交通的重担，由于数量受到政府管控，处于一种供不应求的状态，网约车的出现在一定程度上缓解了这种局面，进而改变了人们的出行方式和客运服务形式，方便了大众出行，但也对传统的出租车行业有很大的冲击。为了解决传统出租车和网约车之间的矛盾，交通部和各地已经出台了相应的法规和实施细则，对网约车进行定性，对从事网约车的车辆、司机、平台进行要求，从而去营造适应社会要求的网约车的发展环境。但毕竟网约车属于新鲜事物，我国在立法上没有参照和经验，还存在不足，故本文将立足于网约车产生的背景，通过分析产生原因，对比我国网约车监管制度和外国网约车监管制度，找出区别和差异，剖析根底，为完善我国网约车监管制度提出建议。

2、意义：

必要性：网约车是一种新型的客运模式，目前相关立法上只有2016年交通部等六部委联合出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，初步构建了网约车的监管模式。由于各地发展状况的不同，该《暂行办法》授权各地可根据自身实际情况制定具体监管标准。而随着各地实施细则的不断出台，暴露出网约车监管中各式各样的问题：户籍限制不当、车辆限制不当、网约车平台责任范围不明确等。这些问题的出现必然会激化不同利益主体之间的矛盾，阻碍网约车的正常发展。

重要性：研究网约车监管制度，有利于解决因网约车运营引发的矛盾，有利于协调传统出租车和网约车之间的关系，有利于促进出租车行业的转型和发展。通过对比中外各国监管制度的差异，究其缘由，对我国网约车监管制度提出建议，从而促进网约车监管制度的完善。

二、国内外研究现状

网约车新规发布前：网约车定性处于灰色地带，各地政府基本保持禁止态度，监管不足。

网约车新规发布：2016年7月，交通部等六部委联合出台了《网络预约出租汽车经营服务暂行办法》，认定了网约车的合法地位，并对车辆和司机的准入条件，车辆报废条件等做了规定，并允许各地政府根据该《暂行办法》制定实施细则。虽然有新规出台，但网约车的实际运营状态、监管方式、交通事故责任承担方式等诸多现实状况仍存在严重问题，各学者也针对此类问题发表相关意见。