司法改革价值取向研究文献综述
2020-04-14 16:22:08
司法改革作为政治体制改革的有机组成部分,是国家经济发展到一定程度后的必然选择。明确司法改革的价值取向,将有助于我们去掉表面问题,看清这场改革的本质,避免过程的过度功利化,明确改革确定者和评估者的准确角色。以正确的价值取向为引导,才能更快更好地完成法治国家的建设。
弄清司法改革的价值取向,须坚持党的领导,以宪法为核心,从中国具体国情出发,深化体制改革。自从十九大召开以来,法律职业工作者们为此做出了不懈的尝试与努力,取得了可观的成效,为我国今后的司法改革提供了可贵的经验。
司法改革应深化司法管理体制改革与责任制改革。在黄文艺《中国司法改革基本理路解析》中,作者明确指出,司法管理体制是司法体制的重要组成部分,主要涉及司法机构设置、职权配置以及人财物管理等问题。司法管理体制改革在司法改革中居于基础性地位,对建设公正高效权威的社会主义司法制度,确保司法机关依法独立公正行使职权至关重要。实行司法责任制改革,让审理者裁判,让裁判者负责,明确司法权不同于行政权的特殊性质和规律,实现权责的统一。
吴洪淇《司法改革转型期的失序困境及其克服——以司法员额制和司法责任制为考察对象》中对司法责任制和员额制也有论述。其指出司法改革的核心目的就是通过改革来打破传统的司法运行方式, 建立一套符合社会发展需要的新型司法运行方式。以司法员额制为例, 司法员额制改革就是要通过优化现有人员结构、科学分类管理和精确划分职能, 使广大法官从繁冗、琐碎的程序性事务或非审判事务中解脱出来, 专心致志行使裁判权, 其最终目标是要推动建立以法官为中心、以服务审判工作为重心的法院人员配置模式。经过改革开放之后的制度重建和长期运转, 司法机关内部已经形成了一套相对稳定的运作秩序, 而嵌入到这一秩序的个体之间已经形成了一种相对平衡的关系以及由此衍生出来的稳定预期。司法改革就意味着对这些相对平衡关系的打破, 从而导致转型期种种关系失衡或改革脱节的问题存在。
在整个司法改革过程中,陪审团制度是突破口,也是实现司法公正的基础性、直接性因素。马贵翔、徐加祥《陪审团:司法改革的突破口——兼评lt;人民陪审员制度改革试点方案gt;》中阐明,程序正当化最重要的是确保法官中立,而陪审团制度是保障法官中立的关键措施。陪审团有稳定多数成员组成,适用集体裁判机制对案件事实作出裁判,陪审团成员之间的相互制约更强,能有效防止陪审员的恣意,确保陪审团的中立性。
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2. 研究的基本内容与方案
{title}党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央着力破解影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,对新一轮司法改革做出了系统化的顶层设计,锲而不舍地推动各项改革措施落地,取得了明显成效。
本研究(设计)将着力于探讨司法改革的价值取向,在这样一场司法改革的浪潮中,以何种价值为引导,坚定不移地完成我国司法系统的体制改革,力求为其寻找到符合中国国情,具有中国特色的取向因素。
笔者将通过广泛阅读司法制度改革以来,法学界与司法实务界众多法律服务人员的文献理论与尝试经验,比较各种取向的优劣及成果,去粗取精,寻找到真正能够驾驭整个改革过程的核心价值。
3. 参考文献
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