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附录A 外文参考文献(译文)

可持续发展城市物流之路

2017UPS(联合包裹服务公司)/GrennBiz(环保商务公司)研究调查

1 执行概要

城市物流的可持续性是世界各地迅速发展的城市的一个重要问题。尽管许多城市已经制定了策略，使人们在城市环境中更有效、更安全地迁移，但人们对向工作和家庭运送货物的重要性的重视程度却大大降低了。这是一个隐藏在普通视野中的问题，因为城市基础设施往往不是为了适应关键的物流服务而设计的。

拥挤的街道，停车位的缺乏，糟糕的路边建筑已经成为城市生活的标志性形象。与此同时，城市的目标是提高生活质量，减少空气污染和交通堵塞，经常会有针对个人车辆使用的法规，而不考虑对商业车辆的影响。这种方法忽略了一个重要的点;城市生活与可持续的电子商务和商品的获取紧密地交织在一起。可持续的电子商务解决方案可以作为一种商品和服务的共享流动性，类似于公共汽车为个人旅行提供比单一占用车辆更有效的选择。当有效地结合起来，使用数据驱动路由的环保车辆的综合运输可以提供一个进步。

虽然没有两个城市是相似的，但重要的是要有工具和治理来设计和执行城市货运计划。这一点尤其重要，因为城市领导可能会随着每一个选举周期而改变，而且大多数变化很难在一个任期内完成。

UPS与GreenBiz合作，研究在密集的城市环境中与物流相关的挑战，或许更重要的是，强调一些解决方案和策略，这些解决方案和策略可以为更环保的城市中心做出贡献。为了本研究的目的，物流被定义为一个组织货物的仓储、运输和交付。

2 绪论

今天的城市比以往任何时候都更加拥挤。联合国最近的一份报告显示，世界上一半以上的人口生活在城市地区，到2050年，这一比例预计将增加到66%。因此，大量涌入的问题如交通堵塞、空气污染和对货物的需求增加，造成物流方面的挑战，这些挑战既需要经济上可行的，也需要环境上可持续的解决方案。

据联合国经济和社会事务部人口司司长John Wilmoth说，“管理城市地区已成为21世纪最重要的发展挑战之一。我们在可持续城市建设方面的成功或失败，将是2015年后联合国发展议程成功的一个重要因素。

城市化的增加带来了一系列的挑战。但到目前为止，从基础设施和生活质量的角度来看，最大的挑战可以用两个词来概括:拥堵和污染。在寻找交通拥堵和污染的解决方案时，没有什么灵丹妙药，而且这些挑战错综复杂。许多城市都集中在个人交通(以及旨在缓解这些问题的公共交通解决方案)上。与此同时，世界上越来越多的城市在对抗污染和拥堵的战争中开辟了第二条战线——他们正在关注城市物流，并寻找创新的解决方案。

2015年，美国人被堵在路上的时间达80亿小时，洛杉矶的通勤者每年的交通拥堵时间超过104个小时。这并不是美国独有的问题:莫斯科的通勤者花费超过90小时的交通堵塞，在波哥大(79小时)、圣保罗(77小时)和伦敦(73小时)都有类似的延误。

通勤时间只是社会开始围绕城市设计的更广泛对话的一部分。都市人在问自己，他们的城市应该是什么样的，他们会在哪里生活、工作、购物、养家糊口。许多城市已经制定了战略，使人们在城市环境中更有效、更安全地迁移，但对货物运输和物流的重要性的关注却少得多。这是一个显而易见的问题。

商品的流动是城市的基本功能；有一项至关重要的需要，即提供可用于支持企业和居民的材料。然而，这往往意味着对交通车道和停车位的争夺。随着电子商务和随需运输的增长，随着对即时交付的需求的增加，其结果是，如果没有采取可持续的措施，将会有更多的单件交付给个人，最终会有更多的车辆上路。

为了解决日益严重的交通拥堵问题，许多城市都致力于提供自行车道等更可持续的出行方式，比如骑自行车。虽然鼓励通勤的选择是有益的，但如果街道上的个人车辆减少，这些努力只会有助于减少拥堵。城市拥堵本质上是一个竞争优先权的问题，需要协作来创建解决方案。我们希望，本报告将为必须在不同的城市利益攸关方群体之间进行的对话提供一个起点。管理良好的城市后勤工作可以提供一个机会，改善城市整体环境，减少拥堵，改善空气质量，提高安全度和更大的流动性和准入，从而改善城市和更健康的生活质量。

3 城市环境中的业务

UPS委托GreenBiz对大型和小型企业进行了一项量化调查(收入超过10亿美元的企业和收入低于10亿美元的企业)，以了解当它们在城市开展业务时的观点角度。

大多数公司都关心与发展中城市相关的商业活动。76%的受访者表示，他们的公司要么意识到(31%)，要么非常清楚(45%)的商业挑战。然而，只有47%的人愿意解决这些问题。

当被问及对城市环境最关心的两个问题时，58%的人认为是空气质量，53%的人认为是交通堵塞。这远远超过了其他因素，如公共交通、安全和交通噪音等。为了解决商业车辆对空气质量的影响，许多城市都在鼓励航空公司探索替代燃料。压缩天然气(CNG)和丙烷是低排放的、以石油为基础的替代能源，在北美很容易获得，而且在北美也很有效，而欧洲大部分地区的重点是零排放的解决方案，比如电动汽车。

图1 企业对城市面临的商业挑战的意识程度

图2 企业关注的城市环境问题

麻省理工学院的Megacity物流实验室主任Matthias Winkenbach说：“电动汽车具有巨大的潜力，因为城市的物流运作不受限于电动汽车的典型限制，比如需要扩展的范围。”

UPS欧洲可持续发展主管Harris补充道：“在欧洲，柴油卡车将很快不再是未来可接受的部分。”部分原因是它是柴油，因此是排放问题的一部分，部分原因是它是一辆卡车，因此是拥堵问题的一部分。显然，这是一种商业风险，但同时也是一个领导力的机会。

虽然企业将空气质量列为首要关注事项，但通常包括微粒、氮氧化物等，但很少有人测量与运输或交付产品有关的温室气体(GHG)排放。

虽然我们的调查显示，大型和小型企业都已经建立了环境。目标(分别为84%和64%)，收集温室气体排放数据的严格程度，在运输或交付组织的产品或材料方面没有那么广泛。在被调查者中，只有55%的大型企业和17%的小企业收集这些数据。没有这些信息，就不可能准确地了解潜在的温室气体减排。

城市概况：伦敦设立了低排放区

在伦敦，市政府官员正计划扩大和加速超低排放区，以进一步减少城市中心的二氧化氮和颗粒物的排放。与欧洲城市项目的货运电动汽车合作，UPS将从柴油到电力的选择模型运输卡车，排除尾气排放，绕过有限的品牌新电动运载工具。

2016年年底，UPS在伦敦市中心运营了52辆电动汽车——大约30辆。其在市中心的车队中有40辆是柴油-电动转换车。

2016年，UPS成功地测试了一种范围扩展的电动汽车，它携带一个小型发电机，可以在进入或离开城市中心时自动开启或关闭电池。这可以提供远程路线，同时仍可作为全电动汽车在城市运行。联合UPS将于2017年在英国部署至多15辆电动汽车。

此外，在英国政府的支持下，UPS目前正在与英国电网和跨河合作伙伴在伦敦中心合作部署智能充电技术。这些技术将大大降低电动汽车的发电成本，与传统的电力供应升级方法相比，这是一个必要的发展，如果运输的电气化在我们的城市达到规模。

在英国政府的支持下，UPS也在与Fernhay、Skotkonung、Huddersfield大学合作，并大胆地开发了一套适合于Megacity环境的“零卡车”循环物流系统。

4 交通拥堵的问题

可以说，在美国没有什么地方比洛杉矶更容易受到交通拥堵的影响。根据洛杉矶交通运输部总经理Seleta Reynolds的说法，“我们可能已经到达了交通拥堵的改善的边缘，我们可以通过操作的改变来影响交通拥堵，比如让信号时间变得更有响应性，或者在下午有车道成为交通车道。”值得注意的是，我们有一个雄心勃勃的资本项目，将地铁和轻轨引入，以恢复高容量的交通。但所有这些努力仍不足以解决拥堵管理问题。

图3 城市交通拥堵对业务影响的关注程度

美国人比世界上任何地方都更依赖汽车。许多城市都在尝试将一些行程转移到其他模式，如公共交通、自行车或步行，以及远离个人车辆的使用，因为对于大多数城市来说，没有更多的可用土地来建造更多的道路。

城市概况: 洛杉矶考虑了交通拥堵收费

《洛杉矶汽车计划》(Los Angeles Mobility Plan 2035)将整个城市的重点放在安全、获取和健康上。在一个如果你买不起汽车的城市里，人们对社会经济公平的关注也很强烈，你的向上流动性非常有限。洛杉矶运输部的总经理Seleta Reynolds认为运输是可以增加整个地区的公平和安全的连接组织。

Seleta Reynolds说：“城市的职责是确保每个人都能有交通工具，而且还能负担得起。”“我们面临的一个挑战是，开车的成本对人们来说是看不见的。”他们使用基础设施的方式与我们使用提供水和电力的基础设施的方式是不同的。我们的支付是基于我们的使用，它的成本对我们来说更加透明。但我们不以这种方式支付道路基础设施的费用，因此，我们对其使用的需求是无止境的，目前没有办法做到这一点。

这些条件可能会为引入诸如伦敦这样的拥挤定价机制铺平道路。在伦敦，交通和办公时间都要收取费用，才能进入城市。但对于洛杉矶这样的城市来说，这可能是一件很难的事，因为它拥有超过750万辆注册车辆。

在交通规划中，货物运输和运输往往忽视城市的经济。华盛顿大学城市货运实验室主任Anne Goodchild说：“大多数城市都没有货运计划。他们有一个交通计划，一个自行车总计划，一个交通总计划。但货运并不是城市规划的东西。

在不考虑全面的货运计划的情况下，实施主动行动的城市可能会出现许多问题。在墨西哥城，市政府官员创造了“无车日”(Hoy No Circula)来解决交通拥堵和污染问题。在这个方案下，车牌的最后一个数字决定哪一天车辆不能操作。虽然计划很好，但是公民以及物流运营商开始合并额外的车辆增加他们的运输选择。车辆是根据可用性和可承受性而不是环境的可靠性来购买或租赁的。根据加州州立大学洛杉矶分校的一项研究，这项计划随着时间的推移导致一氧化碳水平上升13%，对缓解交通拥堵影响甚微。

在欧洲的城市，准入限制是基于最大的车辆尺寸，他们可能是在解决一个问题，同时也在创造其他问题。为了满足需求，航空公司必须部署更多的小型车辆，这也会增加拥堵和温室气体的排放，并根据所使用的车辆，降低空气质量。

5 电子商务的影响和需要更大的规划

企业对消费者或电子商务的崛起加剧了污染和交通拥堵的挑战。麻省理工学院的Winkenbach指出：“城市化往往与城市的平均富裕程度的提高相伴而生。”城市的顾客倾向于在网上订购更多的商品，而这些商品会直接送到他或她那里，而不是在零售店买到。随着人们对服务水平的期望越来越高，这种日益富足的生活也随之而来。

这造成了冲突，因为物流操作变得更加复杂、昂贵和难以控制。同时，客户要求更快、更可靠、更灵活的送货方式。电子商务交易的增加正在创造出大量的包裹，如果不被可持续的物流实践所支持，可能会导致更多的车辆上路，增加拥堵和排放。

我们询问受访者，电子商务的增长、城市化程度的提高以及交通拥堵对他们在城市的经营方式产生了怎样的影响。这显然是一个问题，81%的受访者认为对他们的业务有某种形式的影响。与此同时，规模较小的运营商、甚至是按需租车服务(如Uber)的数量也在激增，以一种不整合、低效的方式处理快递业务。这可能会导致城市街道上的汽车、货车和卡车数量急剧增加，造成更多的污染和拥堵。传统上，规模较小的按需配送公司设计的物流流程和分销网络是基于动态响应，而不是基于效率。这将是不可持续的前进。它非常清楚地展示了综合交付模式的好处，即在同一车辆上放置多个交付物——在许多方面，作为货物的“公共交通”。

图4 电子商务对城市化的影响

但是，尽管在一个专用车队中整合交付，有助于缓解拥堵和污染，而不是松散的方法，但它并没有完全解决问题。随着服务于城市地区的物流服务提供商处理日益复杂和不确定的问题，清晰的理解、管理和计划的方式是更多的数据驱动。不幸的是，并不是所有必要的数据都存在。正如Goodchild博士所指出的，“没有数据的情况下，城市会带来灵感和想法，然后在没有很多私人部门参与的情况下实施这些想法，或者没有深入了解影响将会是什么。”

6 合作是关键

很明显，提供更可持续和高效的城市物流有很大的障碍，65%的企业对我们的调查做出了回应，强调了跨部门的合作不足，64%的企业认为缺乏关键的基础设施。虽然这些问题上升到最高水平，但缺乏投资、领导责任和治理也被认为是需要克服的主要挑战。

如果这些障碍没有得到解决，如果城市无法改善管理，那么企业和居民就会遭殃。在城市人口增长和城市管理方式的影响下，当被要求确定影响其组织的问题时，近三分之一的受访者提到了在城市环境中运送货物的一些影响。

除了有各种各样的方法，比如交通拥挤定价或车辆尺寸限制，许多城市对他们想成为什么样的人有不同的看

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