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1. 研究目的与意义及国内外研究现状

由于现代社会发展迅速，现实情况瞬息万变，要求权力机关一直保持及时、有效、专业地制定并修改各类法律规范，以适应纷繁复杂的社会变迁显然是有悖于实际的。正是为了加强政府管理和服务职能、适应社会公共管理的需要，行政机关也被赋予了制定一定具有法律效力的行为规范的权限，行政立法也由此产生。

职权立法和授权立法，这对行政立法中重要的概念，两者的权力来源、相互之间的关系以及效力层级等问题一直是国内外重点研究的对象，观察对比世界各国在行政立法制度上的研究和实践，不难发现，无论是英美法系还是大陆法系，大多采取授权立法体制或是准授权立法体制。而在我国的行政立法制度下，不同于其他国家的行政立法体制，采取了一种类似于自上而下的职权立法模式，也形成了当今我国行政立法中，职权立法占绝大多数，而授权立法却屈指可数的格局。研究职权立法和授权立法效力层级问题则必然涉及对两者权力来源和相互关系的研究。探究两者权力来源，可为两者效力层级的研究提供理论基础，而明确两者关系，有助于行政立法体系合理化和正当化，并且对基于两种行政立法方式的行政立法制度之完善发挥积极作用。

国内外研究现状

一、研究背景

2. 研究的基本内容

研究内容将包括我国行政立法体制现状和存在的问题分析、行政立法中职权立法和授权立法的关系探究、世界各国对处理行政职权立法和授权立法关系的模式对比分析、对两者在我国行政立法体制中如何发展进行探究以及对行政立法体制中行政职权立法和授权立法的效力位阶进行研究并明确。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

实施方案

首先通过对我国现行的行政立法体制的分析，以及对现存的问题的产生原因进行探究以说明探究和明确职权立法和授权立法关系的重要性和必要性。

4. 参考文献

参考文献

书籍：

姜明安《行政法与行政诉讼法》第六版 北京大学出版社、高等教育出版社2015.5