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1. 研究目的与意义及国内外研究现状

1.1选题研究目的

河长制是我国地方的创新性政策，但自2016年《关于全面推行河长制的意见》出台为界线，我国河长制发展经历了从地方试点探索到中央顶层设计两个阶段。河长制作为一种制度创新并非凭空而生，而是存在诸多法律依据与制度支撑，是地方政府环境质量负责制的具体落实、环保问责制的典型体现、生态保护红线制度的底线限制的实质拓展以及水资源流域管理与区域管理的有机结合。从环境法角度审视，河长制也存在一些制度内生困境，应相应构建法律保障机制；河长制存在职非法定的困境，应构建长效法律机制。本文将从政府、河长、公众等多元主体参与角度探讨河长制立法层面的困境与问题，并为河长制立法提供相应的建议，促进河长制的常态化和现代化的河流治理模式的实现。

1.2选题研究意义

2. 研究的基本内容

研究内容拟主要包括以下几个部分：

3.1多元共治与河长制

本部分主要包括三方面的内容：第一部分是多元共治理论起源与内涵以及多元共治在我国环境治理上的运用，第二部分河长制的起源及其相关概念特征，阐述河长制的基本内涵与运行情况；第三部分是分析多元共治与河长制立法的关系。

3. 实施方案、进度安排及预期效果

4.1实施方案

与导师确定选题后，阅读大量文献确定提纲，之后按照提纲的脉络进行梳理，阅读大量期刊论文书籍以及外网文献，逐步扩充提纲，形成自己想法，开始写论文。初稿完成后提交导师，进行进一步修改，不断扩充修改直至论文定稿。

4.2进度

4. 参考文献

（1）图书

[1]何艳梅.中国水安全的政策和立法保障[m].北京：法律出版社,2017.

[2]马邵峰.环境保护使用法律手册[m].北京：中国法制出版社,2015.