论文总字数：22577字

摘 要

自贸区的设立，是中国经济进入“新常态”后，为应对经济全球化、深化改革开放的必然举措。党在2012年11月的十八大报告中对自贸区营商环境的优化建设提出了新的要求。

通过对国内外多个自贸区优化营商环境典型做法的整理与分析，可以看出，优化营商环境的举措主要为以下几点：深化“放管服”改革，加速政府从管理型政府向服务型政府转变，优化政务环境；实行负面清单制度，维护市场公平公正运行，优化市场环境；建立健全监管体系，优化法治环境；创新与完善人才工作机制，推动文化发展与文化氛围培养，优化人文环境等。不同的自贸区根据实际情况的不同，营商环境优化路径的侧重点也不同。

江苏自贸区南京片区自建立以来，致力于开展具有地区特色的突破性制度创新。南京政府印发的《南京市优化营商环境100条》根据南京地区具体情况，针对性地提出了涵盖十一个指标大项的一系列优化南京市营商环境的举措，并通过细分职责到每个部门，将每条举措落实到实处。

自贸区发展的过程中，难免会出现问题发现不足，通过对各个自贸区产生的问题进行分析，可以在总结经验教训的基础上，针对南京片区营商环境优化路径提出合理的建议。

关键词：自贸区 营商环境 “放管服”改革

Research on the Optimization Path of Business Environment in Nanjing Area of Jiangsu Free Trade Zone

Abstract

The establishment of the free trade zone is an inevitable measure to deal with economic globalization and deepen reform and opening up after the Chinese economy enters the "new normal". In the report of the 18th National Congress of the Communist Party of China in November 2012, the Party put forward new requirements for the optimization of the business environment of the free trade zone.

By sorting out and analyzing the typical practices of optimizing the business environment in many free trade zones at home and abroad, we can see that the measures to optimize the business environment are mainly the following: Deepen the reform of "decentralization of management and service" and accelerate the government from the management government Change to a service-oriented government, optimize the government environment; implement a negative list system to maintain fair and equitable operation of the market, optimize the market environment; establish and improve the regulatory system, optimize the rule of law environment; innovate and improve the working mechanism of talents, promote cultural development and cultural atmosphere cultivation, optimization Humanistic environment, etc. Different free trade zones have different emphases on the optimization path of the business environment according to the actual situation.

Since its establishment, the Nanjing Free Trade Zone in Nanjing has been committed to carrying out breakthrough system innovation with regional characteristics. According to the specific situation of Nanjing, the "100 Articles of Nanjing City on Optimizing the Business Environment" issued by the Nanjing government has put forward a series of measures to optimize the business environment of Nanjing, covering 11 major items. Each department will implement every measure to the ground.

In the process of the development of the free trade zone, it is inevitable that there will be insufficient problems. By analyzing the problems generated by each free trade zone, on the basis of summing up experience and lessons, reasonable suggestions can be made for the optimization of the business environment of the Nanjing area.

Keywords: free trade zone; business environment; "deregulation" reform;

目录

摘　要 I

Abstract II

第一章 引言 1

1.1 研究背景 1

1.1.1国际背景 1

1.1.2 国内背景 1

1.2研究意义 2

1.3 研究方法 2

1.3.1文献研究法 2

1.3.2比较和归纳分析法 3

第二章 文献综述 4

2.1自贸区研究综述 4

2.1.1 自贸区定义 4

2.1.2 自贸区类别与功能 4

2.2营商环境相关研究综述 5

2.2.1 营商环境定义 5

2.2.2 现有指标体系 5

2.2.3评价方法 7

第三章 国内外自贸区优化营商环境的典型做法 8

3.1 国内自贸区营商环境的优化举措 8

3.1.1上海自贸区营商环境典型做法 8

3.1.2 广东自贸区营商环境典型做法 9

3.1.3 浙江自贸区营商环境典型做法 10

3.1.4 天津自贸区营商环境典型做法 10

3.2 国外自贸区营商环境的优化举措 11

3.2.1 新加坡自贸区营商环境典型做法 11

3.2.2 奥地利自贸区营商环境典型做法 12

第四章 南京片区营商环境发展现状及存在问题 14

4.1 南京片区功能界定 14

4.2 南京片区优化营商环境的典型做法 14

4.2.1 便捷企业开办手续 15

4.2.2 便利缴税 16

4.2.3 跨境贸易 16

4.2.4 办理施工许可 17

4.2.5 获得信贷 18

4.3 存在问题 18

4.3.1 政务环境 18

4.3.2 外商投资 19

4.3.3 疫情冲击 19

第五章 江苏自贸区南京片区营商环境优化路径 20

5.1区块协同深化“放管服”改革 20

5.2加快建立负面清单制度 20

5.3完善外商准入前国民待遇 20

5.4 降低疫情冲击优化政务环境 21

第六章 研究总结与展望 23

6.1 研究总结 23

6.2 研究展望 23

参考文献 24

致谢 26

第一章 引言

1.1 研究背景

1.1.1国际背景

当前，经济全球化出现新的趋势和特征，来自经济全球化的挑战与竞争日益激烈，中国面临区域一体化新趋势。针对我国在经济全球化新趋势下的发展，十八届三中全会提出，我国应坚持对外开放战略，通过对开放模式的创新，在国际竞争与合作的新趋势中站稳脚跟，获得发展的机遇，继而推动我国体制的优化。在当前经济全球化大背景下，国家经济发展的推动力不再简单来自于国家本身的经济实力，而是更多的依赖于国家制度对经济的扶引作用，优秀的制度可以有效推动发展优势的充分发挥。能否在经济全球化新趋势中实现创新发展，不仅对新阶段我国社会主义市场经济运行有着至关重要的影响，还关系到在风云变幻的国际经济形势下，我国能否成功融入全球经济体系、参与国际分工与合作，从而获得发展利益[1]。

营商环境是一个国家或地区经济发展、参与贸易竞争的重要环境背景。在市场经济环境下，推动经济增长大多通过加大生产要素投入、并对其进行优化配置来实现。而营商环境则直接决定了市场主体在基础生产中，各种要素投入的成本。营商环境的优化对于提升市场主体活力、促进国家经济发展至关重要。制度对于经济增长来说极其重要，宏观制度在微观企业层面具体表现为经营环境。实际上，制度软环境的质量能够直接促进经济增长，对于生产要素的聚散和生产力发展的影响十分显著。[2]因此，提高我国在自由贸易中的竞争力，应当从改善营商环境做起。

1.1.2 国内背景

实行对外开放政策以来，我国经历了三个重要阶段：一是沿海开放阶段；二是加入世界贸易组织后的扩大开放阶段；三则是一带一路自由贸易背景下的，全面开放阶段。随着有关自由贸易与自贸区的政策的颁布，自贸区的地位也水涨船高，自贸区将成为国内亟待转型升级的产业结构的新机遇[3]。

请支付后下载全文，论文总字数：22577字