摘 要

2001年加入WTO时，中国签署了一份《中国加入世界贸易组织议定书》。该议定书第十五条规定，在对中国韩品进行反倾销调查时，发起国在计算涉案产品的正常价格时可采用替代国做法。但同时该条款也规定了，无论如何，这种做法应当在2016年12月11日终止。然而，随着该条款规定的废除期限渐渐到来，国内外又掀起了关于该条款的终止效力以及中国能否获得的市场经济地位的讨论。并且，有相当部分国家表示到期仍拒绝承认中国的市场经济地位，这表明他们将继续在对中国产品发起的反倾销过程中采用替代国做法，这将不利于中国的出口贸易。本文将对《中国加入世界贸易组织议定书》中争议条款进行解读，分析相关国家的态度，并对中国的应对措施给出建议。

关键词：WTO；中国市场经济地位；反倾销

Abstract

When China joined the WTO in 2001, China signed a "China's accession to the World Trade Organization Protocol". Article 15 of the Protocol provides that in the anti-dumping investigations on Chinese Korean goods, the sponsor in the calculation of the normal price of the products involved can be used in the practice of alternative countries. [This statement is very inaccurate, not professional. Article 15 does not deal with whether China is a market economy country. But at the same time the clause also provides that, in any case, this practice should be terminated on December 11, 2016. However, with the abolition of the provisions of the provisions of the time gradually come, at home and abroad set off on the termination of the terms of the effectiveness of China and whether the availability of market economy status of the discussion. Moreover, a considerable number of countries have expressed their interest in refusing to recognize China's market economy status, suggesting that they will continue to adopt alternative countries in the anti-dumping process against Chinese products, which would be detrimental to China's export trade. This article will be "China's accession to the World Trade Organization Protocol" in the controversial terms of interpretation, analysis of the attitude of the relevant countries, and China's response to the recommendations.

Keywords: WTO; China's market economy status; anti-dumping

目录

第1章 引言 2

第2章 中国“市场经济地位问题”的源起 3

2.1 市场经济地位的定义及其意义 3

2.2 中国市场经济地位争议产生的原因 4

2.2.1 《入世议定书》第15条a项所作承诺 5

2.2.2 《入世议定书》第15条d项规定的期限 5

第3章 各国关于中国“市场经济地位”的态度 7

3.1 欧洲国家的态度 7

3.2 美国的态度 8

3.3 其他国家的态度 9

3.3.1 承认中国市场经济地位的国家——以澳大利亚为例 9

3.3.2 不承认中国市场经济地位的国家——以印度为例 10

第4章 中国的应对策略 11

4.1 合理利用WTO争端解决机制 11

4.2 调整外贸战略 12

4.3 积极应诉 13

4.4 实行国内经济与法治改革 13

4.5 企业加强自律，相互协助 14

第5章 结论 14

参考文献 15

致谢 17

第1章 引言

2001年中国加入世界贸易组织（以下简称WTO）时，签署了一份《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》（以下简称《中国入世议定书》）。该议定书的第15条a项规定了一国在针对中国产品发起的反倾销调查时确定价格可比性可选择其他国家出口到发起国的同类商品的价格或成本来确定涉案产品的正常价格。（“在根据GATT1994第6条和《反倾销协定》确定价格可比性时，该WTO进口成员应依据下列规则，使用接受调查产业的中国价格或成本，或者使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法：(i)如受调查的生产者能够明确证明，生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则该WTO进口成员在确定价格可比性时，应使用受调查产业的中国价格或成本：(ii)如受调查的生产者不能明确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则该WTO进口成员可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法。”^[1]

但该条款的(d)项又规定“一旦中国根据该WTO进口成员的国内法证实其是一个市场经济体，则(a)项的规定即应终止，但截至加入之日，该WTO进口成员的国内法中须包含有关市场经济的标准。无论如何，(a)项(ii)目的规定应在加入之日后15年终止。此外，如中国根据该WTO进口成员的国内法证实一特定产业或部门具备市场经济条件，则(a)项中的非市场经济条款不得再对该产业或部门适用。”^[2]

因此，以第三方国家价格确定倾销幅度的方法应在2016年12月11日后终止，中国将自动获得市场经济地位。在入世后的这十几年里，经过外交等途径，已经有部分国家相继承认了中国的市场经济地位。但是仍有部分国家仍拒绝承认，认为“不存在自动给予中国市场经济地位的说法”。

那么，何谓“市场经济地位”？其判断标准是什么？为何中国的市场经济地位引起国内外的广泛争议？面对部分国家的拒绝承认，中国下一步将如何应对？这些问题将在本文中一一进行探讨。