摘 要

G20是讨论全球经济问题的重要平台，2008年G20升级领导人峰会以来，应对了诸多全球经济的危机，中国也在G20机制中发挥着越来越重要的作用。目前，G20机制处于由危机应对机制向长效治理机制的改革转型中，然而，中国在G20中的话语权与其所承担的责任之间还有很大的差距，中国在全球经济治理中的地位也需要提升。本文的主要内容包括，分析G20转型中面临的困境，并提出应对的策略。中国作为G20机制中的重要参与者，将如何帮助G20的转型，展现自己的大国实力，对赢得更多的国际支持有着重要的作用。经过研究分析，通过加强G20机制建设，规范议题设置，提高决策执行公开性可以有效解决G20的转型困境。中国应该积极发挥引领者的角色，与多国建立“命运共同体”，来共同推动全球经济的复苏。

关键词：G20；机制建设；开放性；引领者

Abstract

G20 is an important platform to discuss global economic issues, since G20 upgraded to a leadership summit in 2008, it had dealt with many of the global economic issues.China plays an increasingly important role in G20. At present, G20 is in the transition from crisis response mechanism to long-term governance mechanism. There is still a big gap between China's right of speech and it’s responsibility. The main contents of this paper include analyzing the dilemmas faced by G20 in transformation and putting forward the strategy of answering. China as one of the important participants in G20, how to help G20 transformation, and show China's strength to other countries, is important for winning more international supports. After research and analysis,by strengthening the mechanism construction of G20, setting issues more standardized,implementing decisions more open can effectively solve G20’s transition dilemmas. China should actively play the role of the leader and establish a "fate community"with many countries, to promote the global economic reform.

Key Words：G20; mechanism construction; openness; leader

目 录

第1章 G20机制概述 1

1.1 G20机制的起源 1

1.1.1 G20机制诞生的背景 1

1.1.2 G20机制的升级与发展 2

1.2 G20机制的特征 2

1.2.1 非正式性 2

1.2.2 发达国家主导 3

1.2.3 危机应对性 3

第2章 G20机制改革的困境 4

2.1 G20机制的合法性、有效性不足 4

2.2 议题范围及设置的不合理性 5

2.2.1 议题设置范围宽泛 5

2.2.2 议题设置方式不合理 6

2.3 决策执行的低效性 6

第3章 G20机制的改革路径 8

3.1 加强G20机制建设 8

3.1.1 优化G20机制内部建设 8

3.1.2 提高G20机制的开放性 8

3.1.3 正式国际组织的辅助 9

3.2规范议题设置 9

3.2.1 议题范围模式化 9

3.2.2 平衡议题设置方式 10

3.3 提高决策执行的公开性 10

第4章 中国的策略选择 12

4.1 建立多种“命运共同体” 12

4.1.1 议题设置方面建立“命运共同体” 12

4.1.2 平衡话语权方面建立“命运共同体” 13

4.2 发挥中国在G20中的引领者角色 13

4.2.1 加强与中小国家的联系 14

4.2.2 加强议题塑造规范化 14

4.2.3 落实决策的执行 14

4.2.4分享发展经验 14

第5章 结语 16

参考文献 17

致谢 18

G20机制在2008年升级为领导人峰会，中国也从此开始，经历了角色的变换，从参与者到引领者，中国在G20中的角色变化，反映出了中国在全球经济治理中的地位变化。^[1]中国自1999年加入G20，见证了G20机制的发展，通过努力，不仅为全球经济的发展作出了贡献，也为自身的发展确定了一个值得信赖的平台。G20机制是中国平等参与全球经济治理，并充分发挥大国作用的重要平台。

然而这个重要的协商平台，仍由美国等发达国家主导，中国一直为实现全球经济复苏付出努力，但是包括中国在内的发展中国家的代表性和话语权都受到遏制。未来，中国在G20中的角色定位要争取与自身的责任付出和综合实力相匹配，在经济发展的情况下，促进建立一个公平合理的世界经济秩序。

在G20机制的改革过程中，中国要做好策略选择，在发挥大国作用的同时，关注自身在G20机制中的地位提升，增强本国在G20机制中的话语权。

第1章 G20机制概述

G20机制的成立历经了G6，G7，G8到G20的过程，在这个过程中，G20机制一直在应对经济危机给全球带来的冲击。2008年，因为全球金融危机的爆发，G20机制从部长级会议升级为领导人峰会。G20机制在继续处理危机的同时，谋求更长远的发展。目前，G20正处于机制转型期，面临多重困境。了解G20的起源及其特征有助于了解G20的本质，帮助G20解决困境，实现G20机制的转型。

1.1 G20机制的起源

1.1.1 G20机制诞生的背景

第四次中东战争的爆发，导致中东国家对西方国家实行了石油禁运政策。在1975年，石油危机的问题严重威胁着西方主要国家，导致经济膨胀，促使了六国集团的产生，六国集团包括了英国、法国、美国、日本、德国和意大利。