摘 要

本文首先明确“互联网 ”及电子票据的相关概念，阐述“互联网 ”背景下，电子票据面临的机遇与挑战，分析了上海票据交易所及相关法律文件给我国电子票据带来的冲击，并结合现实情况研究一体化电子票据市场存在的问题。笔者以我国电子票据市场为基础进行研究，在法律层面和实务层面分析总结电子票据暴露的问题，概括阻碍电子票据发展的各种主要因素，阐述国外典型国家电子票据发展模式，最后针对发现的问题提出完善我国电子票据法律制度的建议。笔者认为，在法律层面上，应完善我国电子票据法律体系，弥补制度上的欠缺，认可电子票据的法律地位，明确其法律效力，在与传统票据共存下做好与传统票据的衔接，加大监管力度，完善相应救济机制；而在实务层面上，防范电子票据网络风险、业务风险、信用风险、产品业务创新风险，构建配套运行机制，创新机构体制。笔者希望，这些建议及构想能为解决我国电子票据法律问题发挥作用。

关键词：互联网 ；电子票据；法律制度；法律实务

Abstract

This paper firstly defines the related concept of "Internet plus" and electronic bills, elaborates the opportunities and challenges the electronic bills facing under the background of "Internet plus", analyzes the impacts brought by Shanghai Commercial Paper Exchange Corporation LTD and the relevant legal documents, and researches on the integration of electronic bills market problems combining the existing reality. According to China's electronic bills market which as the basis for the research,the author analyzes and summarizes the issues exposed of the electronic bills in terms of legislation and practice, sums up a variety of major factors hindering the development of electronic bills, expounds the development models of electronic bills in foreign typical nationals.Finally, the paper puts forward some suggestions to improve the legal system of electronic bills in our country according to the problems found. The author believes that in the legal level, we should improve our electronic bills system, make up for the lack of institution, recognize the legal status of electronic bills, clear its legal effects, do the convergence to traditional bills with traditional instruments coexistence.Strengthen supervision,improve the corresponding relief mechanism; and on practice lever. We should guard against the network risk, business risk, credit risk and product innovation risks of the electronic bills,and set up a complete operation mechanism and innovate the institutional mechanism. The author hopes that these suggestions and ideas can play a role in solving the legal problems of electronic bills in our country.

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Kay Words: Internet Plus；Electronic Bills；Legal Institutions；Legal Practice

目 录

第1章 “互联网 ”与电子票据相关概念界定 1

1.1 “互联网 ”的提出与定义 1

1.2 电子票据的定义及特点 1

1.2.1 电子票据的定义 1

1.2.2 电子票据的特点 2

1.3 “互联网 ”下电子票据发展的机遇与挑战 3

1.3.1 “互联网 ”下电子票据发展的机遇 3

1.3.2 “互联网 ”下电子票据发展的挑战 5

第2章 “互联网 ”下电子票据存在的问题分析 7

2.1 “互联网 ”下电子票据存在的法律问题 7

2.1.1 我国电子票据法律制度体系不完善 7

2.1.2 电子票据与传统票据的衔接 8

2.1.3 电子票据当事人的救济途径 8

2.1.4 电子票据市场缺乏相应监管 8

2.2 “互联网 ”下电子票据存在的实务问题 9

2.2.1 电子票据网络及技术问题 9

2.2.2 电子票据各方主体责任分配 10

2.2.3 电子票据业务风险 12

2.2.4 电子票据创新风险 13

2.2.5 电子票据运行问题 13

第3章 国外典型国家电子票据法律制度借鉴 14

3.1 美国电子票据发展模式 14

3.2 日本电子票据发展模式 15

第4章 我国“互联网 ”下电子票据法律制度的完善建议 17

4.1 在法律层面完善“互联网 ”下电子票据制度 17

4.1.1 完善电子票据法律制度体系 17

4.1.2 完善电子票据与传统票据的衔接 18

4.1.3 完善电子票据权利救济机制 19

4.1.4 优化电子票据监管 20

4.2 在实务层面完善“互联网 ”下电子票据制度 21

4.2.1 防范电子票据网络风险 21

4.2.2 明确电子票据相关主体法律责任 21

4.2.3 加强电子票据业务风险管控 22

4.2.4 业务、产品创新的风险防控 25

4.2.5 完善电子票据运行机制 26

结论 27

参考文献 28

绪 论

自1979年首张商业承兑汇票签发起，我国现代意义票据市场至今已发展38年。近些年，随着我国网络的普及而带动的金融电子化程度加深，以及金融市场基础设施不断建设和完善，票据业务开始逐步向电子化转变，造就了具有支付流通、融资信用等功能的电子票据，极大的提高了票据业务的安全和便利程度。全国支票影像交换系统和电子商业汇票系统敲开了电子票据时代的大门^[1]，冲击了电子票据业务的发展，使得电子票据也越发受到人们的重视，同时也为电子票据全国范围使用奠定良好基础。

2013年，互联网金融席卷中国，也为票据金融领域带来了新鲜血液，电子票据这一形式成为票据市场的新生军。近年来，银行、企业对构建推行票据在线交易平台的热情持续高涨，终于由人民银行牵头建立的上海票据交易所（下称票交所）于2016年12月8日正式上线，金融机构按规定分批加入，完成与票交所系统的对接工作。央行在2016年下发了《中国人民银行关于规范和促进电子商业汇票业务发展的通知》（银发[2016]224号），根据其规定：“自2017年1月1日起，单张出票金额在300万以上的商业汇票必须全部通过电票系统办理；自2018年1月1日起，原则上单张出票金额在100万以上的商业汇票必须全部通过电票办理。”央行这一规定，对超出额度的票据业务强制性使用电子票据，也变相“限制”纸质票据的使用，同时也无疑提升了电子票据使用的重要性，加大了使用量，电子票据可谓“风头正盛”。

网络的使用也革新着金融工具，尤其在“互联网 ”背景之下，电子票据更应当要顺应当今世界互联网发展势头，把握良好条件，发挥自身在经济市场的应用价值。与此同时，网络交易平台的构建和日益成熟，更是为“互联网 票据”这一形式的发展铺平道路。现如今，我国电子票据尚未形成完备的法律体系，学者对于完善电子票据市场的研究也相对欠缺，电子票据交易实务经验也比较匮乏，而在2016年，票据领域爆发多起纸质票据大案，甚至出现“电子票据第一案”，亟待提出构想及建议弥补法律与实务中的问题。“互联网 ”电子票据有其特殊风险，如何更好地利用电子票据，使其与互联网更好地结合已成为学术界思考和改进的问题所在。