1．目的及意义

地方政府适度举债可以有效补充公共财政资金需求，促进地方经济发展，但是必须防范债务风险，才能保持经济持续健康发展和社会稳定。数据表明，武汉市地方政府债务负债率为国际标准1.36倍，总体可控，但存在较大预期偿债压力。构成武汉市地方政府债务风险的成因可以总结为发展模式、投资方式等方面。本文要通过数据分析武汉市政府债务现状、评估债务风险、分析债务成因、提出应对措施。对地方政府认识债务风险、妥善解决债务问题具有一定意义。

就国内外的研究成果来看，林晶等的数据表明，武汉市地方政府债务率偏高，但只要控制规模在国际标准被，还是总体可控的。武汉市地方政府债务风险的成因则有政府主导型的经济发展模式、政府追求效益指标、城市发展需要、地方政府财权事权不匹配等。（林晶，2014）在地方政府债务风险的预警方面，宓燕认为应该制定科学、系统、全面的评价指标体系是债务绩效评价首先要解决的问题。（宓燕，2006）在化解债务风险方面，国内学者提出包括如下几方面的措施：李青等认为应加强约束机制，通过金融市场约束、地方政府自我约束、中央政府控制来约束控制和防范债务风险。（李青，2013）林晶等提出清理地方投融资平台、发行地方政府债券、建立健全地方政府债券运用评级和管理机制、减少土地财政的依赖、建立债务预算管理制度等方面措施。(林晶，2014)Bhajan Grewal等人的研究表明，正确匹配地方政府财权事权、消除产生软预算约束道德风险的反常诱因、中央政府的补贴措施扩大化等多方面措施有利于地方政府债务风险的解决。(Bhajan Grewal,2015)

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2. 研究的基本内容与方案

{title} 本文主要研究武汉市地方政府债务风险问题。地方政府债务主要包括政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务和政府可能承担一定救助责任的其他相关债务三种类型。据2012年统计数据，武汉市政府债务余额达2037.05亿元，总负债率为国际标准1.36倍，负债率接近200%。聚焦于政府债务风险问题，拟分以下几个部分展开分析。

第一部分，引用数据分析武汉市政府债务现状，包括规模、资金来源、资金去向等方面内容。

第二部分，通过对债务各方面现状分析对武汉市政府债务进行风险评估，包括融资来源、期限、偿债压力、资金运用及规范等方面。

第三部分，引用文献研究成果分析武汉市地方政府债务风险成因，包括发展模式、投资方式、主管部门理性人假设、追求经济效益等方面。

第四部分，通过对其他国家的地方政府债务问题解决方案的借鉴，对武汉市地方政府债务风险提出应对措施。

3. 参考文献
[1]曹萍，周巧洪.公共选择理论视角下地方政府债务风险研究[J].财经问题研究，2015年第8期.

[2]毛晖，严笑羽.化解地方政府性债务风险[J].中国财政，2015年第21期.

[3]李腊生，耿晓媛，郑杰.我国地方政府债务风险评价[J].统计研究，2013年第10期.

[4]张妍，黄志龙.我国地方政府债务风险与对策建议[J].改革与战略，2015年第四期

[5]李龙.我国地方政府债务风险预警与化解[D].天津：南开大学，2012.5