文 献 综 述

施工组织设计是项目建设和指导工程施工的重要文件，是建筑施工企业单位能以高质量，高速度，低成本，少消耗完成工程项目建筑的有力保证措施，也是加强管理，提高经济效益的重要手段，也是很正确处理施工中人员，机器，原料，方法，环境及工艺与设备，土建与安装协作，消耗与供应，管理与生产等各种各样的矛盾，科学合理地，计划而有序地，均衡地组织项目施工生产的重要保障。

施工组织设计不仅是指导生产经营的重要文件，也是编制施工图预算的重要依据。因此，施工单位领导在单位工程开工前要组织工程技术，材料设备，劳资定额，经济计划，工程造价等人员认真熟读图纸，深入现场进行实地侦察，研究各项技术经济组织措施。[1]

一、作用与意义

施工组织设计是投标书的重要组成部分．是为取得工程承包而编制的，它的主要作用已不只是用于指导工程施工 ，还有 以下两个方面的作用：一是论证作用。在技术上、组织上和管理 手段上论证投标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标 的合理性和可行性：二是承诺和要约作用。对招标文件提出的要求(要约)做出明确、具体的承诺 ，对工程承包中需要业主提 供的条件提出要求(要约)。

施工组织设计在投标阶段即已形成 (即投标施工组织设计)。但合同签定后。承包商还需根据合同文件的要求和具体的施工条件 。对其进行修改 、充实、完善 ，形成实施性的施工组织设计。无论是 FIDIC合同文件。还是我国的《建设工程施工合同》示范文本。均将投标书列为工程承包合同的组成部分，而施工组织设计的修改、充实、完善，是经监理工程师(业主代表)审 核同意．并经双方反复协商、达成一致后确定的，整个过程具备合同订立的要约与承诺的特征。[3]因此。施工组织设计是工程承包合同的组成部分。

施工组织设计主要用于指导施工．但由于具有承包合同的 地位 。其作用不限于施工。其具体表现在以下三个方面：一是工 程结算的依据工程造价的一个重要特点是造价与施工方案有关。同一项工程采用不同的施工方案。其工程量和造价都不一样。工程投标报价往往是单价的套用和实际工程量的计算．则应依据批准的施工组织设计确定：二是施工组织设计是工程索赔的依据。若业主未按承诺提供施工条件(施工图、施工场地等)，若由此造成施工工期延误，施工企业可提出工期索赔，若造成工料及其他经济损失 。可提出经济索赔。索赔的依据包括施工组织设计：三是监理对象。施工组织设计应用于施工全过程。集技术 、经济 、管理和合同与一体，是一分全面的施工计划 和合同文件。[7]因此。监理工程师将其视为重要的监理对象。严格 监督其实施．严格控制承包商对施工组织设计的变更和修改， 将擅自变更和修改的行为视为违约行为。

二、优势特点

计算机和计算机网络在施工组织设计中的应用主要有以 下三个方面：一是应用计算机编制施工组织设计。应用计算机 可以加快编制速度．提高编制质量。有利于及时修改。二是利于 计算机进行施工进度计划的优化、检查、调整和控制。三是利于 计算机网络及时获取、处理和利用各种有利信息。信息的内容来自于项目部内外．当日完成的工程量、企业内部现有和已占 有的资源信息是项目内部的信息：有关法规、政策等是企业外 部的信息．这些信息都可通过计算机网络进行传输。企业和项 目经理部应建立自己的计算机局域网和管理信息系统 ．以便及 时收集有关信息．依据收集的信息对施工组织设计进行及时的 调整．以使项目适应环境的变化。确保项目按计划完成。[15]

网络计划技术可以通过时间参数计算对计划进行工期、费用和资源的优化．可以根据计划的执行情况和条件的变化对计划进行动态的调整控制 ．使计划目标得以实现。网络计划技术的应用要实现以下三个转变：一是由静态的网络图向动态的网络计划转变。静态的网络图随着实际施 工进度与计划进度发生偏差及施工环境的改变。很快就会失去 使用价值．必须根据实际进度定期或不定期对网络计划进行检 查和调整，对施工进度进行控制。以实现工期目标 ：二是由单纯的施工进度计划向施工进度计划、资源计划和成本计划等综合性计划转变。单纯的施工进度计划只能保证工期的实现 ．而不能实现资源的合理利用．且在资源使用不均衡不合理的条件下 ．施工工期也难以保证；三是由满足型计划向效益型计划转 变。计划工期是为了满足合同工期要求；资源的计划使用是受资源的条件所限制．合理计划利用虽然重要。但并不能带来高效益．只有同时对施工费用、成本进行优化。才能实现效益的最大化．这正是项目管理的主要 目标。

三、不足与可发展处

现代社会建筑的规模更加庞大，结构更加复杂，功能要求、材料工艺更加繁多，由此现代建筑施工过程已成为一项十分复杂的生产活动。一个大型建设项目的建筑施工活动，不仅包括组织成千上万的各种建筑工人和数量众多的建筑机械、设备以及建筑材料有条不紊的投入到工程施工中，还要组织施工现场的各种生产生活设施来满足施工现场的需要。更重要的是在这些工作的执行过程中，还要达到质量、工期、经济、安全各方面的要求，而随着科学技术的发展和建筑水平的不断提高，施工企业管理体制的进一步完善，原有的传统施工组织设计编制方法已不能适应现在的要求。例如在2006年底9期科技资讯一篇题为《浅谈单位工程施工组织设计存在的问题》中，作者徐波指出的一些问题，如施工组织设计的编制依据不足，或不够结合实际，并已有一些依据文件已经过期，不符合现时期的情况和要求；施工组织设计的内容存在缺陷，主要体现在针对一些重要的分部分项工程没有进行严格的设计计算；施工组织设计中规范用语较多，语言含混、概念模糊，容易使人产生歧义，进而可能导致不必要的工程问题等。而在2007年12月的建材与装饰中旬刊的《浅析工程项目施工管理与施工组织设计问题与建议》中作者蔡勇如也指出了现在的一些施工组织设计中对一些重要的分部分项工程技术分析不够，措施缺乏针对性等问题。

总体而言，施工组织设计编制目前所存在的缺陷：
1.目前所累积的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智力资源，这一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不足不畅通所致。对早已有的成功经验没有进行借鉴，所编制的内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。往往有这种情况，某施工组织设计编制人员在构想的内容，早已是有经验可以借鉴，但他不仅没有借鉴，甚至根本不知道有这项成果的存在，这就给编制人员带来了大量的重复劳动。[3]
2.有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，编制中只是对技术规范照搬照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计，没有起到指导施工作用。[3]
3.施工组织设计必须对每个建筑工程逐个进行编制，以适应不同工程的特点，但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，作了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。[3]
4.现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而很少考虑经济效益，存在只注重组织技术措施，而没注重经济管理的内容，以至在实施过程中不讲成本，没有实现经济效益的目标。[4]
5.目前施工组织设计的编制经常是技术部门的几个技术人员包揽，技术部门搞编制，生产部门管执行，出现设计与实施分离的现象，以至造成施工组织设计只是个形式而已，不能真正起到指导施工的作用。[4]

结语

目前，建筑施工企业为了适应日益激烈的市场竞争形势，适应建筑市场和新型施工管理体制的需要，要具备建造现代化建筑物的技术力量和手段，以更好的达到建筑产品质量、经济、工期和安全目标，就必须对现在的施工组织设计的编制方法进行改进。施工组织设计是指导项目投标、施工准备和组织施工的全面性的技术、经济文件，是指导现场施工的纲领。编制和实施施工组织设计是我国建筑施工企业一项重要的技术管理制度，它使施工项目的准备和施工管理具有合理性和科学性。通过施工组织设计，可以使我们把工程的设计和施工、技术和经济，前方和后方有机地结合起来，把整个施工单位的施工安排和具体工程的施工组织得更好，使施工中的各单位、各部门、各阶段、各建筑物之间的关系更明确和有效协调起来。所以做好施工组织设计是各种工作中的重中之重。

参考文献

【1】《施工组织设计》郭永亮著 中国建材工业出版社

【2】《施工组织设计与进度控制》张守健，谢颖著 科学出版社2009

【3】《施工组织设计编制》彭尚银著 中国建筑工业出版社2006

【4】《施工组织设计的编制与实施》邓学才著 中国建材工业出版社2000

【5】《施工组织设计编制指南与实例》李子新编著 中国建筑工业出版社

【6】《施工组织设计纲要与施工组织总设计》杨俊蜂。武树春编著，中国建筑工业出版社

【7】《施工组织设计对工程造价的影响》程广利著

【8】《施工组织设计的编制与实施》邓学才编著 中国建材工业出版社

【9】《施工组织设计》赵志瑨等主编 中国建筑工业出版社

【10】《暖卫通风空调工程施工技术交底》 欧阳金练 中国建筑工业出版社 2005

【11】《施工技术及组织》刘耀华主编，中国建筑工业出版社

【12】《工程项目管理》成虎编著，高等教育出版社

【13】《工程施工组织与管理》杜知炎、曹吉鸣编著，同济大学出版社

【14】《中央空调工程施工组织设计》何耀东主编，中国建筑工业出版社

【15】《建筑设备工程造价》张怡主编，重庆大学出版社