化工园区规划与区域安全的关系探讨文献综述
2020-03-20 23:46:02
化学工业是国民经济生产与发展中不可或缺的重要支柱和基础性产业,化工园区是现代化学工业为适应资源或原料转换、顺应大型化、集约化、最优化、经营国际化和效益最大化发展趋势的产物,这是我国在发展化工产业的总体思路和模式,同时也是根据国外发展经验将化工企业集中布局,形成区域化、一体化的布局,使得我国化工园区在各地的不断兴起,成为我国化学工业发展的新型模式。 国外发达国家在二战结束后就兴起了化学工业园区的建设高潮,促进了战后经济恢复与腾飞。近年来,我国石油化学工业发展迅速,从1995年开始各地就兴起了一股兴建化学工业园区的热潮,2000年后,该热潮进一步升温。2008年国务院发布《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》,并要求"新的化工建设项目必须进入产业集中区或化工园区,逐步推动现有化工企业进区入园",2012年工信部印发《危险化学品"十二五"发展布局规划》,并要求"今后所有新建和搬迁的化工企业都必须进入专业化工园区",国内化工园区建设进一步加快。据不完全统计,目前,全国化工园区已经到达390多家,形成规模的化工园区已达108家,其中超过60家化工园区取得省级以上人民政府批准。 但其存在的风险也很突出,重大危险源的种类繁多且相对比较集中,化工园区内的生产工艺复杂、工序繁多,园区内企业之间、重大危险源之间也可能会相互影响,对周边环境产生影响。 然而,我国一些地方政府和企业的做法往往是在招商引资,很多化工企业入驻园区,甚至即将投产后,才开始考虑其物流和运输需求,从而导致不少化工园区在建设初期已经面临物流设施设备滞后、规划不合理,满足不了物流需求的困境。造成上述问题的主要原因在于我国化工园区发展较晚,园区规划与建设的理论还很不成熟,缺乏实际成功运作的化工园区案例经验,园区的规划建设存在一系列问题,如缺乏政策支持、规划建设落后于物流通道的建设、缺乏科学的需求分析等。由于化工企业管理任务的艰巨性,它需要依赖于许多人力、技术和组织因素,如何有效的预防事故发生。保障企业员工健康的任务十分繁重。 对化工园区进行安全规划和确保各区域的安全在于实现化工园区平稳、高效、有序、持续、安全的运行的目标,实现减少化工园区内的危害因素和降低事故损失的目标,保证化工园区内人员的健康安全及人身安全,保证化工园区内各种设备设施及危险有害物质的安全,保证化工园区内外环境不被污染,保证化工园区安全管理的可行性和有效性。化工园区安全规划的指导思想是谋求经济、社会和安全状况的协调发展, 保障人民群众的生命财产安全, 促进园区社会生产力持续发展。
[8]化工园区工作委员会.化工园区工作委员会简介
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