文 献 综 述

危害辨识、风险评估与风险控制是企业安全生产管理的一项重要工作,也是建立职业安全健康管理体系的一项重要工作,而风险辨识又是风险评估与风险控制的核心内容。本

课题如何对企业曲轴连杆的生产进行危害辨识,如何根据辨识出的危险、有害因素进行控制等方面开展论述。

翟瑞侠和张谦在《风险评估在企业安全生产工作中的应用》中指出：”风险是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险是可能产生潜在损失的征兆。它是风险的前提，没有危险就无所谓风险。风险由两部分组成：一是危险事件出现的概率；二是一旦危险出现，其后果严重程度和损失的大小。如果将这两部分的量化指标综合，就是风险的表征，或称风险系数。”所以我觉得在该企业实地考察时要注意统计该危险事件发生的概率，结合其发生概率还有一旦发生产生的后果来评估该风险的危险程度。

在安全生产中人的不安全行为也占到很大的比重，所以企业在投入生产前除了对机器进行全面的检查之外，对操作人员也要进行相关的培训。国家安全监督管理总局出台的《生产经营单位安全培训规定》第四条规定”生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业”第十七条指出了指出了车间工作人员的培训内容”车间（工段、区、队）级岗前岗前安全培训内容应当包括：（一）工作环境及危险因素；（二）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（八）有关事故案例；（九）其他需要培训的内容。”

许多安全事故都是由于人的不安全行为引起的，包括人员的素质不够、没有拿到相关的生产的资格证书、车间操作人员注意力不集中、思想过于松懈、管理不到位等等因素。从而引发的爆炸、火灾等等安全事故让人深思。

《工作场所职业卫生监督管理规定》第八条指出”职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员。其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。” 职业卫生近来越来越多的得到政府部门还有企业的关注，并且对企业生产过程中的隐患辨识、评估和控制归根结底也是为了人的安全，所以企业对职业卫生的管理应该进一步完善。

在王士伟的《民航飞机维修企业主要OHS 的危害辨识、风险评价及控制措施》中我们可以借鉴一些企业的危害辨识、风险评价及控制的措施：”通过对国内具有从事民航飞机重维修能力的飞机维修企业OHS 危害的调查, 并进行了主要OHS 危害的辨识、对其风险依据国际通用的方法予以评价, 提出了结合企业实际, 有利于员工健康、安全的控制措施。为企业贯彻实施职业病防治法的针对性, 提供了依据, 为员工的OHS提供了保障, 为杜绝职业病的发生创造了条件。”

魏宁在《《生产过程危险和有害因素分类与代码》修订版标准解读》中指出”新标准中，管理因素作为一大类单独提出来，是这次修订的一大亮点。管理方面的缺陷，一直是实际安全管理中的一大隐患，也是各企事业单位在进行安全管理过程中着力控制和完善的要素之一，但以前的标准未将其列为危险和有害因素进行识别，确实是一大缺憾。这次不仅提及，而且将其作为四大类之一提出来，可谓是恰如其分。这对企事业单位强化组织和制度建设力度，加大人力和物力投入上面必然会起到重要的推动作用。”在企业的安全生产中管理者所承担的责任比较重大，在对企业的风险进行控制中，应该重视企业管理者的安全培训。

本课题的目的主要是遏制事故的发生，降低事故隐患及存在的风险，开展风险评价及控制措施的研究，探索实现安全生产的有效形式，从事故中汲取经验教训，落实安全措施，已是促进经济发展和保持社会稳定不可回避的问题。

通过危害辨识、风险评价和风险控制的研究，可以使企业的管理上档次，可以 体现风险管理的思想。即以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，包括运用一整套系统而科学的管理方法，如运用系统论的观点和方法研究风险和环境之间的关系；运用安全系统工程的理论和分析方法辨识危害、评价风险；根据成本效益分析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方法，降低企业的风险、提高企业的经济效益和市场竞争力。

另外，危害辨识、风险评价和风险控制是职业安全健康管理体系的基础、输入和动力。职业安全健康管理体系运行的主线是风险控制的过程，其基础是危害辨识、风险评价和风险控制的策划。为了控制风险，首先要对企业所有作业活动中存在的危害加以识别，然后评价每种危害性事件的风险等级，依据法规要求和组织OSH方针确定不可承受的风险，再对不可承受的风险予以控制。危害辨识、风险评价和风险控制是职业安全健康管理体系的主要输入，体系几乎所有要素的运行均以危害辨识、风险评价和风险控制策划的结果作为重要依据。因此，企业进行危害辨识、风险评价和风险控制是十分必要的。