论文总字数：43128字

摘 要

化工企业具备风险危害性高、类型多样化、化工工艺复杂以及生产连续性等特点。从国内安全管理体系研究现状以及近几年发生的化工安全事故入手，可以知道我国的安全管理理论研究明显落后于实践，安全管理仍处于事后处理、定性管理阶段，普遍存在着安全管理组织架构不完善、安全管理制度不完善等问题。国内化工企业虽然在积极引进国外安全管理体系，但是引进效果却不合理想。因此，更需要深入剖析国外的安全管理体系的管理理念，总结国内化工企业引进的国外安全管理体系在实践中不适应的原因，结合国内化工企业在安全管理方面的实践情况，对安全管理体系的引进提出建议。

本文主要是通过学习国外先进安全管理体系运用的成功经验，尝试对安全管理体系进行组织架构并且建设适合企业自身的安全管理制度体系，主要加强化工企业在安全教育培训、全员激励、设备质量保证、承包商管理、安全监察、应急管理等几个方面的安全管理。

关键词：化工安全，安全管理，员工激励，职业健康，应急管理

Application research of advanced safety management system in chemical enterprises abroad

Abstract

Chemical enterprises are characterized by high risk and harmfulness, diversified types, complex chemical processes and continuous production. From the domestic research status and safety management system and chemical safety accidents happened in recent years, and you can know our theoretical research obviously lag behind the practice of safety management, safety management is still in the post-processing, qualitative management phase, there safety management organizational structure is not perfect, the safety management system is imperfect and so on. Although domestic chemical enterprises are actively introducing foreign safety management system, the introduction effect is not ideal. Although domestic chemical enterprises are actively introducing foreign safety management system, the introduction effect is not ideal. Therefore, More in-depth analysis of the foreign safety management system's management concept is necessary, summarize the reasons why the foreign safety management system introduced by domestic chemical enterprises is not suitable in practice, and put forward Suggestions on the introduction of safety management system based on the practice of domestic chemical enterprises in safety management.

This article mainly through learning the successful experience of foreign advanced safety management system using, try to organizational structure and construction safety management system suitable for enterprise security management system, mainly to strengthen the safety education and training, employee motivation, equipment, quality assurance, contractor management, security monitoring, emergency management, and other aspects of security management.

Key Words: Chemical safety; The safety management; Employee motivation; The occupational health; Emergency management

目 录

摘 要 I

ABSTRACT II

第一章 前言 1

1.1 研究的背景 1

1.2 研究的主要内容 2

1.3 研究的方法 3

1.4 研究路线 3

第二章 理论与文献综述 5

2.1 国外的研究概况 5

2.1.1 有关安全生产相关理论方面。 5

2.1.2 关于安全文化建设方面。 7

2.1.3 有关安全影响因素方面。 8

2.1.4 化工企业安全管理实践 9

2.2 国内研究现状 10

2.2.1 国内的安全管理体系建设进程 10

2.2.2 近几年国内安全管理研究方向 11

第三章 化工行业安全生产状况 14

3.1 国外化工行业安全生产现状 14

3.1.1 《职业健康安全管理体系规范》（OHSAS18001-2007）安全标准化要素 14

3.1.2 杜邦公司的HSE体系介绍 15

3.2 国内化工行业安全生产现状 16

3.2.1 化工企业管理特点 16

3.2.2 近几年国内发生的化工安全事故 17

3.2.3 国内安全管理存在的问题 28

3.2.4 引进国外安全管理体系存在的问题 30

第四章 安全管理体系的应用改进 32

4.1 安全管理机构 34

4.1.1 企业管理负责人 34

4.1.2 风险管理部门 35

4.1.3 设备管理部门 37

4.1.4 应急管理部门 38

4.1.5 安全检查部门 40

4.2 安全管理制度 42

4.2.1 安全文化建设制度 42

4.2.2 员工激励制度 45

4.2.3 职业健康管理制度 46

4.2.4 分级承包责任制度、全员风险资金抵押制度 47

4.2.5 人员变更管理制度 47

4.2.6 设备管理与变更登记制度 48

4.2.7 危险化学品管理 50

4.2.8 教育培训制度 50

4.2.9 风险评估与控制制度 51

4.2.10 承包商管理 53

4.2.11 岗位责任制度与作业许可制度 54

4.2.12 操作程序和安全技术交底制度、工艺技术变更制度 55

4.2.13 交接班制度 56

4.2.14 作业场所防火防爆管理制度、消防安全责任制度 57

4.2.15 检查监督评估制度 57

4.2.16 应急响应制度 58

4.3 社会责任 59

4.3.1 促进保险企业、社会监管机构发展 59

4.3.2 建设透明工厂 60

第五章 结论 61

参考文献 62

致谢 64

第一章 前言

1.1 研究的背景

马斯洛需求理论告诉我们，安全需求是人类最重要、最基本的需求，只有安全得到满足之后，后面的需求才能显示其激励效果。所以，化工企业的安全生产是企业发展必须守住的红线。然而，在化工生产的过程中往往需要较高的温度和较高的压强，并且在生产过程中所使用的原料，所生产的产品、副产品等多为有毒有害物质，且具有易燃易爆的特性。一旦设备发生故障或者相关人员工作疏忽甚至违章作业，都可能会造成有毒有害物质的泄露、能量的意外释放从而导致安全事故的发生。中华人民共和国应急管理部官网上公布的数据显示，在2018年发生极大事故就有以下五起，即1月24号在新疆吐鲁番市恒泽煤化公司发生的闪爆事故、2月3号在山东临沂市金山化工有限公司发生的爆燃事故、3月1号在河北唐山华熠实业股份有限公司发生的较大火灾事故、4月26号在天津渤化永利化工公司发生的较大事故以及5月12号在上海赛科石化公司发生的爆炸火灾事故。由相关部门的事故原因调查分析可以看出化工企业在承包商管理、特殊作业管理、检维修管理等方面的安全管理短板效应明显，出现问题多且严重。而且，其中还有两家化工企业未经许可非法生产，这恰恰反映出化工行业依然存在违法、违规生产等情况，政府对于化工行业的安全管理依旧存在监管盲区。一些化工企业无视法律法规的要求，盲目追求经济利益，忽视安全生产的必要性。

另一方面，由于化工行业的特殊性，化工企业职业病危害高发。这不仅不利于化工企业经济效益的提高，同时还对化工企业的社会形象产生严重影响。根据国家卫生健康委员会公布的2017年调查数据可知，我国职业病危害防治工作依然严峻，这一方面是由于我国人口基数大、职业病种类繁多以及强调经济发展忽略配套设施建设的历史原因，另一方面则是由于我国安全管理没有适应生产的发展，依旧依靠着传统的管理思想，仅仅关注生产效益和质量，而忽视了员工对于职业安全健康的基本需求。这造成了奋斗在生产第一线的工作人员，其职业病高发情况更为严重。

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