1.目的及意义（含国内外的研究现状分析）

1.1目的

国际海事组织按照“IMO强制性文件实施规则”为标准对组织成员国的公约状况进行审核时，成员国需要从船旗国、沿岸国和港口国三个角色的角度，提交本国政府为履行相关公约要求所作的立法、实施和执行三方面的情况以及资料。IMO的专家也需要对照公约的要求逐项比对成员国的培训结构的组织、培训材料、质量体系等是否达到公约要求。这种检查的方式耗费双方大量的时间精力成本，未必能很好地帮助成员国有效提高履约水平。目前各备忘录组织提供的数据年报里缺乏以国家为单位统计各项缺陷的汇总数据。如果综合分析这些数据，就能得到各个国家在履约过程中存在的薄弱环节，从而在下次审查过程中有选择、有针对性地根据不同成员国的具体情况进行检查。

1.2意义

重复冗余的审核工作给IMO的审核和成员国都带来了大量的成本和压力。成员国疲于为应对检查需要准备大量资料，相应的IMO的专家也需要比照多款公约的内容逐项进行比较，效率低，成本高。通过数据分析找出各个国家在过去几年内频繁出现的缺陷，预测下一次审查时该国可能出现的问题，进行选择性审查，能够有效降低检查成本，提高处理效率，优化审查结构和方式，同时为成员国的自查提供可靠依据。

1.3国内外研究现状分析

在缺陷数量方面，目前尚未发现有以国家为分类单位统计各缺陷种类对应数量的报告或期刊，普遍仍是以备忘录组织缩在地区划分的简要数据统计。近年来，东京备忘录、巴黎备忘录的缺陷数量都呈现下降趋势。由于各地区间的经济发展水平、技术发展、港口国监督制度等因素存在差异，各备忘录年报的数据分析结果存在差别，同一类型的船舶在不同备忘录区域的滞留率也存在较大差异。

（一）国内研究现状

田子昕、袁露认为为掌握全面信息，应同时分析不同备忘录之间的数据。通过大数据融合跨地区备忘录间的数据，评价港口国监督情况并提炼了有效信息。在对比PSC备忘录组织年报中的大数据后，得出巴黎备忘录、东京备忘录和黑海备忘录三个地区中缺陷种类的排行，排名靠前的有消防救生措施、航行安全、救生设备、船舶结构、工作条件以及证书和文书。

孙玉杰、刘良喜统计分析了ISM滞留缺陷，主要集中在资源和人员、船上操作、应急演练、维护保养方面。他们分析了ISM规则生效二十年来东京备忘录关于其缺陷的数据。2008年以来ISM滞留缺陷数量与全球备忘录组织年报数据的大走向一致，呈现出下降趋势。排名前五的ISM缺陷性质分别为：船舶和设备维护、资源和人员、船上操作、应急准备以及文件。按照ISM滞留缺陷的性质，排名前五的分别为船舶和设备维护、资源和人员、船上操作、应急准备和其他。其中，近十年间，船舶和设备维护，无论在是ISM缺陷还是在滞留缺陷方面都是最多的，说明由于这方面的技术缺陷和滞留缺陷存在较多问题，从而导致ISM缺陷和滞留缺陷也比较多。