摘 要

随着我国经济发展建设的持续加快，内河航运业不断发展，船舶数量不断增加，但目前内河船舶生活污水的接收、处置问题仍未得到有效解决，对内河船舶生活污水进行有效的管理已经成为当前内河水域环境保护中不可或缺的一环。本文充分借鉴国内外船舶生活污水污染防治方面的先进经验，介绍国内和长江船舶生活污水的处理现状，分析了目前长江干线船舶生活污水处理方式的优劣。根据符合法律法规、趋向“零排放”、与港口接收能力匹配、符合船型特点的原则，针对长江干线的客渡船、旅游船、货船、趸船、港作船和公务船的特点，以及长江不同航区的特点，提出了船舶生活污水差异化处理方案。同时，本文创新内河船舶生活污水海事监管模式，提出加强有效监管的对策和建议，以期能够促进长江生活污水的规范处置，优化生活污水排放监管，对内河船舶生活污水综合防治起到一定的借鉴作用。

关键词：长江；船舶生活污水；差异化处理；监管模式。

Abstract

With the economic development and construction of our country continues to accelerate, inland shipping industry continues to develop, and the number of ships is increasing. However, at present, the problems of receiving and disposing of ship sewage from inland ships have not been effectively resolved, and the effective management of domestic sewage from inland ships has not been effectively resolved, which has become an indispensable part of the current environmental protection of inland waters. This paper fully learns the advanced experience in the prevention and control of ship sewage pollution at home and abroad, introduces the current status of domestic and Yangtze River domestic sewage treatment, and analyzes the advantages and disadvantages of the current ship sewage treatment methods on the Yangtze River trunk line. According to the principles of laws and regulations, the trend of "zero emissions", matching with the port's receiving capacity, and the features of the ship type, aiming at the features of passenger ferries, tourist ships, cargo ships, barges, port crafts and official ships along the Yangtze River trunk line, and the features of the different navigation areas of the Yangtze River, this paper proposes a differentiated treatment plan for ship sewage. At the same time, this paper innovates the maritime supervision model of inland water ship sewage, and proposes measures and suggestions to strengthen effective supervision, in order to promote the standardized disposal of ship sewage in the Yangtze River, optimize the supervision of ship sewage discharge, and provides a reference for the comprehensive prevention and treatment of inland water ship sewage.

Key words: Yangtze River; ship sewage; differentiated treatment; supervision mode.

目 录

第一章 绪论 1

1.1研究背景及意义 1

1.2 国内外研究现状 1

1.3 研究主要内容 3

1.4 研究成果 4

第二章 长江船舶生活污水处置现状分析 5

2.1长江干线船舶生活污水处置现状 5

2.2 我国其他内河水域船舶生活污水处理状况 10

第三章 长江船舶生活污水处理方式分析 12

3.1 长江干线船舶生活污水处理典型模式 12

3.2 基于SWOT模型的生活污水处理模式分析 13

3.2.1 SWOT分析模型 13

3.2.2 生活污水贮存舱模式SWOT分析 13

3.2.3 生活污水处理装置模式SWOT分析 15

3.2.4 生活污水打包模式SWOT分析 17

第四章 长江干线船舶生活污水差异化处理方案研究 20

4.1 差异化方案原则 20

4.1.1 符合法律法规原则 20

4.1.2 趋向“零排放”原则 20

4.1.3 与港口接收能力匹配原则 21

4.1.4 符合船型特点原则 22

4.2 基于船型的船舶生活污水处理差异化模式建议 23

4.2.1 客渡船船舶生活污水处理模式建议 23

4.2.2 旅游客船船舶生活污水处理模式建议 24

4.2.3 货船船舶生活污水处理模式建议 26

4.2.4 趸船船舶生活污水处理模式建议 27

4.2.5 港作船、公务船船舶生活污水处理模式建议 28

4.3 基于航区的船舶生活污水处置模式差异化建议 29

4.4船舶生活污水处置差异化模式建议总结 30

第五章 内河船舶生活污水监管模式及对策措施 33

5.1内河船舶生活污水海事监管模式 33

5.2 海事部门提高监管效率对策措施 34

5.2.1加强船舶生活污水海事现场监管 34

5.2.2 提升海事部门监管能力的其他措施 36

第六章 结论与展望 38

6.1 结论 38

6.2展望 39

参考文献 40

致 谢 42

第一章 绪论

1.1研究背景及意义

近年来内河航运行业不断发展，船舶造成的污染的威胁日益增加。目前除了《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）、《内河船舶法定检验技术规则（2019）》规定了内河船舶生活污水的排放要求，交通运输部、海事局等相关部门近年来也发布多个文件，如《交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见》《长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案》等，为解决长江船舶生活污水处置问题提出对策。

虽然针对船上生活污水系统的配备、生活污水的处理和排放等问题，相关法律法规以及规则意见提出了明确的要求，但目前长江船舶生活污水的防治现状仍不容乐观，部分内河船舶船员甚至把船舶生活污水的处理排放当成一种负担。长江干线船舶生活污水治理基础薄弱，在船舶生活污水的处置和接收问题上，由于众多因素，生活污水处置效果不明显，且排放标准不断严格化，对生态环境保护的需求越来越迫切，目前的船舶生活污水处理方式已不能满足相关要求。为了能更好地处理内河船舶生活污水，应当分析船舶产生的生活污水特性，研究各种生活污水处理装置的优劣，结合船舶自身特点、航行区域特点配备合适的生活污水处理装置。因此本研究通过介绍长江船舶生活污水排放现状，分析长江船舶生活污水排放存在的问题；基于船型和航行区域，提出合适的生活污水排放模式的建议；提出一个目标、两个强化、三个联动，优化海事监管模式；分析现场检查中常见的问题，总结出提升海事监管效率的建议。

1.2 国内外研究现状

1.国内研究现状

长江干线有约20万条船舶常年运营，船舶生活污水的产生量巨大^[3]。近年来，国内有较多研究分析了内河船舶生活污水处理的问题，包括船舶生活污水相关法律法规、处理工艺、接收转运处置、海事监管等方面的内容。邵晓华、陈清梳理了国内外关于船舶生活污水的法规发展过程，分析了生活污水处理技术的发展过程，并展望了未来的发展趋势^[4]。张健、钱灵艳对《船舶水污染排放控制标准》（GB3552-2018）的特点进行了阐明，分析内河船舶生活污水处理存在的问题，并从船公司、国家、海事部门、船检部门以及地方政府方面提出具体的对策措施^[5]。东培华、张冉对船舶生活污水的特点及危害进行了详细说明，分析了现阶段处理船舶生活污水采用的主要方法及工艺以及目前生活污水处理装置存在的问题，提出了相应的对策，并探讨了船舶生活污水处理技术的未来发展趋势^[6]。廉顺、赵拥军、刘磊通过分析船舶生活污水处理方式，针对内河公务船的特点提出对比性建议^[7]。贾建雄将《船舶水污染排放控制标准》（GB3552-2018）与老标准进行比对，提出新标准对船舶生活污水的排放有了更严格的要求，分析船舶、港口码头等面临的问题，研究改进生活污水贮存舱^[8]。王良武、段宏、王泉斌分析了医疗废水的处理技术，根据船舶的特点，提出船舶医疗废水、废弃物处理方案^[9]。韩兆兴、程金香、支霞辉、田荣洁从我国船舶污染物接收转运及处置工作现状入手，总结了港口船舶生活污水接收能力薄弱等目前存在的主要问题，提出了加强船舶污染物接收能力建设、定期评估接收转运处置能力、强化船舶污染物监管、逐步施行间接收费制度等工作建议，为船舶生活污水接收提供保障，有利于相关部门提升监管合力^[10]。徐正兵，李克强分析了当前船舶生活污水排放上岸存在的问题，即无水、无力、无路、无人上岸，并提出了相应的解决措施^[11]。卢佳以江西省为例,从控制船舶污染的源头着手进行研究,结合现有的GPS监控平台,建立船舶生活污水在线实时监控系统,对船舶生活污水产生量进行实时监控，并设计辖区船舶污染物接收设施布局，为“零排放”提供技术和基础^[12]。杨科、王涛引用三峡库区污染物数据，从海事监管、船公司管理、港口码头及社会污染物接收三个方面阐述了船舶生活污水污染产生的原因及存在问题，并据此提出了当前的防治对策及“零排放”远景设想^[13]。陈力威讨论了船舶生活污水处理装置的工作原理，提出装置的检验包括检验依据、图纸审查和核对证书^[14]。张望通过阐述现场监督检查中的具体检查内容，提出现场检查的经验和方法，根据存在的问题，研究并提出了相关建议，如加强生活污水监视监测，加快港口船舶污染物接收、转运和处置设施建设^[15]。