文 献 综 述

出租车是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务，作为城市公共交通系统的一个重要分支，对城市交通起到重要作用。目前我国出租车行业总体发展向好，基于一些历史原因我国出租车行业在发展和管理中仍不同程度地存在一些矛盾和问题，始终影响着整个行业的稳定发展。出租车行业改革迫在眉睫，2015年出租车行业改革进入深水区，且伴随着破除垄断的阵痛和对”互联网 ”的期盼。因此，对出租车行业公司治理进行研究有利于从公司化改革的角度促进出租车行业改革，对完善我国城市公共交通体系也具有重大意义。

一、出租车行业现状研究

王龙（2013）认为目前我国出租车行业利益矛盾冲突之尖锐，隐患之重重，主要存在着”打车难”、”行业收入低”、”经营权管理隐患”、”行业管理法规不健全”等各种问题。 ^[1] 宋铮（2013）指出当前我国出租车行业中”黑车”现象非常普遍，”黑车”的盛行损害了合法经营者的利益，同时也存在着大量潜在的危险。通过对”黑车”盛行原因进行分析，指出”黑车”存在的背后根源是出租车行业现行的制度，即行政垄断和行业管制。^[2]

从目前行业发展总体来看，崔晓和徐新（2014）认为出租车行业有较好的发展前景。 但是，因为没有统一有效法律渊源规范， 缺乏上位法制约造成各地方出租车立法情况差异较大，形成了不同的管理体制和监管模式。总之，在出租车行业的快速发展的背景下，我国出租车管理制度、手段落后，严重滞后于市场经济发展要求，严重制约了我国出租车行业健康发展。^[3] 张朝霞等（2015）认为在”互联网 ”时代的背景下，滴滴专车、Uber 等网约”专车”以互联网平台为依托，凭借其资金实力及消费者对高品质出租车服务的迫切需求，强势进入客运出租车服务市场，对传统的客运出租车行业发展和管理带来巨大挑战。^[4]

在郭东（2015）看来我国现行的出租车特许经营权制度，将大部分经营权拍卖给公司，并控制出租车总量。不仅滋生了出租车公司这样的寄生群体，还严重侵害了出租车司机的利益，同时各消费者造成了打车难、打车贵的困扰。因此，分析出租车管理中出现的问题，并探索管理出路尤为重要。^[5] 段平平（2015）认为随着城市的发展，出租车行业日渐壮大，但是相应的问题也逐渐凸显出来，如罢运、黑车、出租车集体上访等事件此起彼伏。出租车经营管理方面的问题成为政府主管部门和出租车经营公司关注的焦点问题，对出租车行业的经营管理问题的研究有利于规范整个行业的健康发展以及出租车服务质量的提高。^[6]

王东强和田书芹（2009）认为重庆、三亚、甘肃永登等地发生的出租车”罢运”事件，缘于出租车管理体制的滞后。基于和谐理念，从利益相关者理论出发，当前中国出租车行业乱象的治本之策，在于改变双重垄断的运行管理体制，协调好政府、出租车企业、个体经营者和消费者等利益相关者利益关系，从而推进利益均衡化，实现和谐出租车交通。^[7]

许宗定（2010）通过对我国现存的几种出租汽车市场运营模式进行了探讨，认为目前, 我国大部分城市出租汽车运营模式主要是公司化模式, 公司化模式又可分为实体型公司化模式、承包型公司化模式与挂靠型公司化模式, 个别城市是个体化运营模式。对出租汽车经营模式变革的探讨, 便于政府管理, 有助实现管制目标, 增进社会福利,有利乘客更加方便，让广大市民、从业人员都能共享这一改革成果。^[8] 高梅（2012）认为出租车的运营模式是企业参与竞争、企业准入的关键，要促使广大出租车企业改变盈利方式，不再追求提高”份子钱”，而是致力于不断完善服务。不论是什么模式的出租车运营方式，关键是要让运力发挥最大作用，让行业稳定发展。^[9]

三、公司治理研究

公司治理是一个多角度多层次的概念, 可以从狭义和广义的角度去理解其内涵。狭义的公司治理是以Williamson(1975) 等为代表提出的股东中心理论为基础, 强调以通过股东大会、董事会、监事会及管理层这样一种制度安排的”治理结构”为基础的公司内部治理。广义的公司治理是以Cochran 等( 1988) 等为代表提出了利益相关者理论, 要求在公司治理过程中兼顾股东、债权人、供应商、雇员、政府和社区等各类利益相关者的利益。^[10]

张栋（2005）认为随着公司治理理论由委托代理理论向利益相关者共同治理理论的发展,现代企业的每一个利益相关者都应有平等机会享有企业剩余索取权和剩余控制权,企业的财权配置不仅仅是股东和经营者的企业内部财权配置,而应扩展到包括外部利益相关者在内的外部财权配置,以及为保证利益相关者财权配置实现的相机治理机制。^[11]

郑志刚等（2007）基于Nash讨价还价解的合作博弈讨论了在股权分置改革中流通与非流通股股东之间对价确定的影响因素。一个公司业已形成的公司治理越完善,投资者预期股改后未来获得的资金回报越稳定,因而对该公司股票的需求将增加,于是股改对流通股股东流动性价值的冲击将越小,从而流通股股东要求的对价水平将越低。即一个公司股改前的治理状况与对价显著负相关。^[12]

金建培（2010）从股权结构、董事会特征和管理层激励等公司治理结构的三个重要方面分别展开研究,深入系统的剖析了我国上市公司治理结构对公司成长性的影响：国有股比例对公司成长性具有弱的负向影响；第一大股东持股比例与公司成长性负相关但不显著；董事会规模对公司成长性具有显著的积极影响；管理层年度薪酬激励对提高公司成长性具有显著的正向作用。^[13]

任何一个国家的公司治理绝不可能简单依靠”拿来主义”而一劳永逸,公司治理完善必然是一个与公司经济相伴的永恒话题。王贵（2010）深入剖析了工会组织的谈判势力是构建公司与员工方利益协调机制的关键所在运用奥尔森的”潜在集团理论”对工会组织缘何名不副实给出了一个逻辑解释运用奥尔森的”选择性激励”思想分析工会组织怎样才能名副其实提出从利益诉求机制、利益谈判机制与利冲突化解机制三个方面来构建公司与员工方的利益协调机制。^[14]

四、简要评述

在”互联网 ”时代背景下，滴滴打车、Uber等网上”专车”的出现使得传统出租车行业的发展迎来了一个崭新的局面，出租车公司乃至整个行业的改革迫在眉睫。如何在互联网大浪潮下实现新的发展成为出租车公司目前面对的最大难题。此前，我们从出租车行业的管理体制、运营模式、行业管理立法等各方面进行了改革，但是”罢运”、”打车难”、”黑车”等各种问题还是频频出现，这意味着我们要寻求新的出路。基于以上分析，本文将从出租车行业公司治理方面入手，以企业的视角分别从治理结构、治理模式等角度去寻求新的改革之路从而促进整个行业的发展。

参考文献：

[1]王龙.出租车行业存在问题及管理对策研究[J].黑龙江交通科技,2013,(11):166～167.

[2] 宋铮.出租车行业黑车”盛行”背后的问题 [J].交通运输，2013，（46）:159～160.

[3] 崔晓，徐新. 我国出租车管理立法现状及完善对策研究 [J].中国集体经济，2014，（16）:87～88.

[4] 张朝霞，秦青松，张勇. ”互联网 ”时代客运出租车管理改革方向探讨 [J].价格伦理与实践,2015，(7)：17～20.

[5] 郭东.我国出租车管理的现状与出路研究 [J].中国管理信息化，2015，（16）：157～158.

[6] 段平平.我国出租车经营管理问题研究 [J].科技创业，2015，（4）：22～23.

[7] 王东强，田书芹.基于和谐理念的出租车管理体制改革探索 [J].重庆教育学院学报，2009（5）:27～29.

[8] 许宗定.我国出租汽车市场运营模式的探讨 [J].城市公用事业，2010，（3）：10～12.

[9] 高梅.公营出租车运营模式初探 [J].交通企业管理，2012，（9）：17～18.

[10] 朱志雄，程瑶.现代公司治理理论的发展与启示[J].现代管理科学，2008，（3）：36～38.

[11] 张栋，养淑娥.论企业财权配置 [J].会计研究，2005，（4）：56～59.

[12] 郑志刚.股权分置改革对价确定与我国上市公司治理机制有效性的检验 [J].经济研究，2007，（7）：96～109.

[13] 金建培.中国上市公司治理结构与成长性[D].杭州：浙江大学，2010.

[14] 王贵.论中国公司治理完善[D].成都：西南财经大学，2010.

[15] 巨潮网.上市公司年报查询系统[EB/OL].http://www.cninfo.com.cn/