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摘 要

改革开放四十年以来，我国经济呈现跨越式增长，市场经济体制改革进一步深化，政府职能也在进行相应调整。作为可以弥补“政府失灵”与“市场失灵”的第三股力量，我国非营利组织进入了全面发展期，在环境保护，扶贫开发，教育卫生等诸多领域提供着多样化与公益性的服务。

然而，由于起步较晚，经验匮乏。我国非营利组织仍旧处于“弱质”期。在许多方面存在不足。目前大量非营利组织招面临着招人难，留人更难的尴尬问题。人才的严重流失已经成为制约非营利组织持久发展的重要因素。本文通过研读激励理论，结合国情和组织实际，梳理我国非营利组织人员激励现状，深入挖掘其中存在的问题和问题成因，并在借鉴国外先进经验的基础上，提出建构我国非营利组织人员激励机制的合理化建议。

关键词：非营利组织 激励理论 激励机制

Research on Incentive Mechanisms for Personnel of Non-profit Organizations

Abstract

China's economy has witnessed leap-forward growth with the further deepening reforms of market economic system , and the functions of the government have been adjusted accordingly in former forty years . As the third force that can compensate for "government failure" and "market failure", China's non-profit organizations have entered a comprehensive development period, providing diversified and public service in many fields such as environmental protection, poverty alleviation and development, education and health.

然而，由于起步较晚，经验匮乏。我国非营利组织仍旧处于“弱质”期。在许多方面存在不足。目前大量非营利组织招面临着招人难，留人更难的尴尬问题。人才的严重流失已经成为制约非营利组织持久发展的重要因素。本文通过研读相关激励理论，结合非营利组织特征，深入研究非营利组织人员激励。并运用访谈法，图表法等，揭示我国非营利组织人员激励现状，剖析其中存在的问题和问题成因，在此基础上，提出建构我国非营利组织人员激励机制的合理化建议

However, due to the late start, lack of experience. China's non-profit organizations are still in a "weak" period. There are many shortcomings. At present, the embarrassing problems of recruitment and retention. are confronting substantial non-profit organizations The serious brain drain has become important cause restricting the sustainable growth of non-profit organizations. By studying the relevant incentive theory and combining the national conditions and organizational reality, this paper combs non-profit organizations’s existing circumstancesn in personnel motivation in China, digs out the existing deficiencies and causes ，to proposing some reasonable suggestions on how to construct the incentive mechanism of non-profit organizations based on the advanced experience of foreign countries.

Key WordS: Non-profit organization; Incentive theory; Incentive mechanism

目 录

摘 要 I

ABSTRACT II

第一章 绪论 1

1.1研究背景 1

1.2研究意义 1

1.3研究方法 2

第二章 非营利组织简述 3

2.1概念界定 3

2.2特性 3

2.3国际非营利组织发展历程 4

2.4非营利组织分类 5

第三章 人员激励相关理论概述 7

3.1需求层次论 7

3.2双因素理论 7

3.3期望理论 7

3.4公平理论 8

3.5强化理论 8

第四章 我国非营利组织现状及问题论析 10

4.1发展历程 10

4.2组织架构 12

4.3人员激励存在的问题及成因分析 13

4.3.1专职人员激励方面 13

4.3.2志愿者激励方面 15

第五章 国外非营利组织人员激励经验借鉴 16

5.1新加坡非营利组织人员激励经验 16

5.1.1明确的法律政策支持，广泛的社群参与 16

5.1.2多样化的激励，配套的教育培训 16

5.2美国非营利组织人员激励经验 17

5.2.1资金来源广泛，公益文化发达 17

5.2.2管理机制完善 17

第六章 构建我国非营利组织人员激励机制的建议 18

6.1 政府层面 18

6.1.1健全法律法规，配套相关政策 18

6.1.2强化资金支持，拓宽资金渠道 18

6.2社会层面 18

6.3非营利组织内部 19

6.3.1摒弃陈旧观念，善用激励理论 19

6.3.2构建完善的薪酬，考核和晋升制度 19

6.3.3多元化激励手段 20

6.3.4体现志愿者主体地位，给予志愿者归属感 20

6.3.5丰富奖励形式，促进长效激励 20

6.3.6依法依规，接受监督，打造良好的社会公信力 21

结语 22

参考文献 23

致谢 25

第一章 绪论

1.1研究背景

上世纪80年代，私营化，市场化，民主化和全球化浪潮迭起，非营利组织乘风而翔，蓬勃发展，成为社会发展变革的生力军^[1]。改革开放十年间，中国非营利组织出现爆发增长，在90年代的整顿以后，进入稳步发展期。至2017年初，国内纳入统计范围的非营利组织共有近70万个，活动领域涉及环境保护，医疗卫生，扶贫开发等诸多领域，化身社会主义现代化的助推器。十八大以来，我国深入践行政治体制改革，经济创新转型，治理方式变革之路。非营利组织作用愈加凸显。然而与之不相适应的是，我国的非营利组织由于先天不足，内部鲜有成熟的管理机制，同时外部又缺乏健全的法律和高度的公益文化普及，导致组织人员士气低落，人才流失严重，难以充分发挥组织功能，非营利组织的可持续发展面临巨大挑战。

1.2研究意义

杨国安教授指出：组织可持续成功的关键在于战略*组织能力^[2]。虽然非营利组织公益性较强，异于企业和政府部门，但作为实体存在的组织，其运作和发展依然依靠人来完成，组织能力的提高也应通过人力资源管理来实现。建构成熟先进的人员激励机制，有利于非营利组织保证人才的存续性，提高组织的绩效水平，更好的达成非营利组织的使命和愿景，实现非营利组织的可持续发展。

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