文 献 综 述

一、战略性新兴产业的定义内涵

关于战略性新兴行业的定义，温家宝总理强调，”战略性新兴产业”必须符合三个标准：由根本性技术创新所推动的高新技术产业；产品有稳定并有发展前景的市场需求； 对经济发展具有战略意义的主导产业。在此基础上，喻登科等认为战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业^[1]。吴家喜从社会分工与产业生命周期的视角，认为战略性新兴产业是随着科学技术发展而产生、具有广泛带动效应、对经济社会发展有重要的推动作用、正处于产业生命周期的萌芽与成长阶段的产业^[2]。除了总体定义，有的学者还从特定行业对战略性新兴产业进行定义，比如李晶等认为海洋战略性新兴产业是指关系到国民经济社会发展和海洋产业结构优化升级，在海洋经济发展中处于产业链上游，掌握核心技术、附加值高、经济贡献大、耗能低的知识密集、技术密集、资金密集，在海洋经济发展中处于核心地位，引领海洋经济发展方向，具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的海洋新兴产业^[3]。

二、战略性新兴产业的特征

既然是战略性的新兴产业，那一定与传统产业有很大的不同，只有符合或具有一些战略性新兴产业的特征才能被称为战略性新兴产业。赵弘认为战略性新兴产业具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特征^[4]。李世举等认为同传统产业相比，其具有以下特征：一是以重大技术突破和重大发展需求为导向；二是对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用；三是知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好^[5]。其中有学者的看法更为具体详细，吴梦云等认为其主要特征如下：（1）全局性。对带动经济社会进步、提升综合国力具有重要促进作用，具有战略性。（2）长远性。在市场、产品、技术、就业、效率等方面应有巨大的增长潜力。（3）先导性。是引导资金投放、人才集聚、政策制定的重要依据。（4）动态性。（5）产业化。战略性新兴产业不仅有利于生产方式的转变, 也有利于人们生活方式的转变^[5]。

从上面不难看出许多学者的看法大多大同小异，一是技术创新和知识密集，二是对社会经济发展有巨大推动作用，三是具有巨大潜力和远大的市场前景，从这三点能鲜明准确的判断一个企业是否是新兴产业。

三、战略性新兴产业的构成

在2009 年9 月22 日至23日，温家宝总理主持召开了三次新兴战略性产业发展座谈会，会后以公告的方式将新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等七个产业的发展定义为”战略性新兴产业”。这也预示着我国科技将进入一个前所未有的创新密集时代，重大发现和发明将改变人类社会生产方式和生活方式，新兴产业将成为推动我国经济发展的主导力量，并以此作为我国未来经济提升和振兴的新方案。

四、战略性新兴产业的重要性

自2008年百年罕见的国际金融危机以来，世界经济遭受了上世纪大萧条以来最为严重的挑战。中国经济也受到严重的冲击，主要是外部需求萎缩，产能过剩凸显，一些行业企业生产经营困难，失业人员增多，经济增速明显下滑。许多学者认为发展战略性新兴产业是十分重要的。何立峰提出当前我国经济发展进入新常态，稳增长需要新动力，调结构需要新抓手，惠民生需要新途径。战略性新兴产业覆盖一二三产业,既是新技术、新产业、新业态、新模式最集中的领域，也是全面改造提升传统产业的重要支撑。同时又指出从各地实践看， 战略性新兴产业正日渐成为区域经济的新增长点，对新旧动能转换的支撑作用正不断增强^[7]。